中央深改小组会议啃下哪些“硬骨头”

2016-08-11 04:14 来源:光明网-《光明日报》 我有话说

  【改革大事记】

  徐琛(整理)

  ■2014.1.22 

  会议重点是为全面深化改革做整体部署,审议通过了3份中央深改组工作的规则文件;并在中央深改组下设立经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组。

  ■2014.2.28

  会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》,明确了全年改革的任务和重点,聚焦立法、文化、司法等领域工作;听取了关于深改组第一次会议以来各地各部门改革工作进展汇报,部署了当前和此后一个时期的工作。

  ■2014.8.18 

  会议提出央企负责人薪酬制度改革,调整不合理和过高收入,并严控国企职务消费;此次会议提出的考试招生制度改革是1977年恢复高考以来最全面深入的一次,目标是到2020年形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。同时审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》等文件。

  ■2014.9.29 

  会议提出深化农村土地制度改革,引导农村土地承包经营权有序流转。会议还审议了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,通过统一的国家科技管理平台,建立决策、咨询、执行、评价、监管各环节职责清晰、协调衔接的新体系。

  ■2014.10.27 

  会议审议了关于加强社会主义协商民主建设、上海自贸区推广、新型智库建设的相关文件;审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》,让科研基础设施和仪器更好地为科技创新服务和社会发展服务。

  ■2014.12.30

  会议总结全年全面深化改革工作,指出2014年领导小组确定的80个重点改革任务基本完成,此外中央有关部门还完成了108个改革任务,共出台370条改革成果。同时,部署2015年改革工作要点。

  ■2015.6.5

  会议直指国企改革,提出国企在改革中要加强党的领导,增强国有经济活力、控制力和抗风险能力,加强对国有企业权力集中、资金密集、资产聚集等重点部门、环节的监督,防止国有资产流失。

  ■2015.7.1

  会议提出,重点推进生态文明体制改革,审议通过的5份文件4份与环境保护有关。其中的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,首次以中央文件形式提出“党政同责”概念,党委和政府都需要承担环境保护的相关责任。会议还提出完善生态环境监测网络、领导干部自然资源资产离任审计等。

  ■2015.9.15

  会议聚焦经济发展与法治建设。会议提出,进一步简政放权,市场准入负面清单从“地方实践”转向“统一制度”;分类推进国有企业投资项目引入非国有资本工作,促进各种所有制资本共同发展;推进政府定价公开透明,加强市场价格监管和反垄断执法;建设高素质律师队伍,促进法官、检察官队伍专业化。

  ■2015.10.13

  在财税改革方面,会议提出要推出更多便民办税改革措施,减轻群众办税负担;厘清国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分,着力解决国税、地税征管职责交叉等问题。另外,将国有企业根据功能分为商业类和公益类,实行分类改革。

  ■2015.11.9

  会议提出加快实施自贸区战略,提高货物贸易开放水平等;发展普惠金融,提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度,特别是要让农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务;开展国家高端智库建设试点。

  ■2015.12.9

  会议审议通过了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》等10份文件,推进行政权责依法公开;推动新时期教育对外开放,提高高校国际化办学水平和国际竞争力;建立统一的城乡居民基本医保制度,推动实现医疗、医保、医药“三医互动”;分类实施无人口登记政策,依法为无户人口登记常住户口。会议还总结了中央深改组2015年的工作,并明确了2016年工作任务和重点。

  ■2016.4.18

  会议首次提出改革前进的两个方向——既要往有利于增添发展新动力方向前进,也要往有利于维护社会公平正义方向前进。审议通过了多份文件。会议强调推进家庭医生签约服务,深化公务员分类改革,支持和规范民办教育发展;会议提出建立跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励与失信惩戒机制。

  ■2016.7.22

  会议审议通过《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见(试行)》等司法改革相关文件,还通过了关于资源开发和脱贫攻坚有机结合、加强文化领域行业组织建设等相关文件。

  《光明日报》( 2016年08月11日 13版)

[责任编辑:石佳]

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