“智慧党建”助力社区治理

2016-12-20 06:04 来源:光明网-《光明日报》 我有话说

  光明日报记者 罗旭

  “党的群众工作初心不能变,但具体方式方法应随时代而变。”

  日前,全国党建研究会社区专委会工作会议和“社区治理创新与基层服务型党组织建设”理论研讨会在上海举行。

  来自全国各地的党建和社区工作者一致认为:“无所不在的互联网技术,已经成为基层党建的‘智慧助手’,也为推进社区治理现代化提供了契机。”

  社区治理面临重重挑战

  近年来,在高度开放的社会背景下,传统社区治理的盲区不断增多——面对辖区内规模庞大的流动人口群体,基层党组织既无授权也无相应的职能配置。

  来自上海市的党建和社区工作者对此感受深切。如今,上海市民社会组织形式越来越呈现扁平化和网格化,对传统的以“街区制”“单位制”为基础的组织动员方式带来极大挑战。基层党组织必须有效嵌入社会,更加符合服务群众需要,才能巩固好党的执政基础。

  当前,城市尤其是特大城市处于全球性风险影响之下,各类传统或非传统社会矛盾累积、爆发的可能性日增,在很大程度上对当前基层社会治理变革提出了迫切要求。

  对此,来自重庆市、辽宁省大连市等地的党建和社区工作者都表示,社区治理是国家治理的基础,迫切需要发挥党的政治优势和组织优势,打通基层党建与基层治理之间的关节,全面推进基层服务型党组织建设,增强党组织的凝聚力战斗力,提高基层服务的精准化和有效性。

  “互联网+”时代的基层党建大有可为

  “互联网+”时代,网络新技术的普遍应用,不仅刷新着社区治理形式,也推动着基层党建工作创新发展。

  重庆市推行“互联网+服务平台”,开发了“群工系统”APP。群众只要在手机上划一划,就能以文字、语音、图片等形式反映民生问题,并全程跟踪受理过程。目前,“群工系统”受理群众问题102万件,办结率达98.5%,满意率达97.6%,轻松破解了基层干部不作为的顽疾。

  在广东省广州市,“智慧党建”引领党务、政务、服务不断创新发展,成功打通社区服务的“最后一公里”。基层党组织依托信息化服务平台,建立社区党员之家、街道党员服务站和区党员管理中心,构建起纵向联动、横向覆盖的区域化党建工作三级网络。群众需求能在第一时间得到解决,对社区工作的满意度、参与度明显提高。

  “智慧党建”在浙江省杭州市同样风生水起。这里的党员刷一刷手机上贴着的红色智能卡,就能记录志愿服务次数,还能用于缴纳党费、转接党组织关系……这个城市正在利用大数据创新党建管理方式,在全市3.7万个基层党组织、66.1万名党员中推进信息化科学管理,实现用数据和绩效说话,把从严治党落到实处。

  基层党建和基层治理要对接

  新形势下,社区治理创新对基层服务型党组织建设不断提出新要求、新挑战。面对未来,如何进一步以党建引领、创新社会治理?与会代表做出了以下思考:

  首先,要探索区域化党领导下多元力量相互合作、有机衔接的新型社区治理体制。尤其是在解决行政管理与社会自治有效对接、有效配置社区公共资源、建立长效化社区利益协调机制等方面,要形成前瞻性的组织与制度设置。其次,要以战略视角探索社会领域党建,通过体制调整和机制建设,培育社会力量并引导其有序参与社区治理,进而开拓社区党建工作的新天地。

  实践证明,“互联网+”的高速列车,是克服传统治理观念和手段局限,推动基层治理现代化的重要途径。基层党组织主动顺应网络社会的发展趋势,创造性地运用网络思维走群众路线,必将有效凝聚民心民意,推进社区治理不断开拓新境界。

  《光明日报》( 2016年12月20日 04版)

[责任编辑:徐皓]

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