光明日报记者 张哲浩 杨永林
虽是乡村幼儿园，但楼宇美丽,操场宽阔,园区斑斓——这是记者近日在陕西省西安市鄠邑区采访时看到的景象。“如今,幼儿园已成为全区乡村最为美丽的一道风景线，农村孩子也享受到和城里孩子一样优质的学前教育资源了。”鄠邑区教育局局长靳林林高兴地告诉记者。近年来，该区把大力发展学前教育作为一项重大民生工程来抓，全区公办幼儿园建设发展迅速，先后荣获全国基础教育先进县等荣誉称号。
2011年至2013年,鄠邑区首先启动实施了第一期“学前教育三年行动计划”，投资1.5亿元新建公办园20所。2014年至2016年,该区又启动实施了第二期“学前教育三年行动计划”，投资5800万元，新建4所、改扩建公办园33所。两个“学前教育三年行动计划”的实施,使鄠邑区实现了每个乡镇均建成一所公办镇中心幼儿园和两所公办村级幼儿园的目标。
“学前教育行动计划实施以来,全区的园幼儿数由11585名增加到17749名，增长53.2%，其中公办幼儿园在园幼儿数从1600人增加到9600人。同时学前三年教育毛入园率由72.6%迅速提升至98.16%，基本解决了入园难的问题。”靳林林说。
在破解师资配备问题和加强师资队伍建设上，该区通过小学具有幼教资格教师归岗、小学富余教师培训后转岗这两种形式，补充幼儿教师165名；同时面向全省公开招考教师130名，面向中职、高职、幼儿培训机构聘用保教、安保、炊事等工作人员246名，幼儿园保健医生由县、镇医院派驻，有效解决了新开园的保教人员配备问题。
面对集中建设、集中开园的快速发展形势，鄠邑区提前谋划，积极探索保证保教质量的新路子,探索出幼儿园分级管理模式，形成“县、镇、学区”三级管理机制。通过三级管理，使全县各级各类幼儿园在办园理念、教师技能、保教质量等方面都有了明显提升。
同时,该区依托西安市大学区管理，将全县幼儿园划分为18个大学区，分别由优质园园长任学区长，带动引领学区内幼儿园整体提升,逐步缩小城乡之间、区域之间、园际之间的差距,促进了全区学前教育保教水平显著提升，实现了“弱者变强、优者更优”的目标。
《光明日报》（ 2017年01月17日 04版）
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中国·西安 2024年4月16日
