住建部：有能力保持楼市平稳健康发展

　　光明日报北京2月23日电（光明日报记者 邱玥） 2月23日10时，国务院新闻办公室新闻发布会现场座无虚席。

　　如何看待今年房价走势？三、四线城市楼市去库存进展怎样？如何防止房价大起大落？对此，住建部部长陈政高、副部长陆克华一一进行了回应。

　　“有能力保持楼市平稳健康发展”

　　针对百姓最关心的今年房价会不会涨的问题，陈政高明确表示，尽管2017年房地产市场面临许多矛盾和问题，面临许多不确定的因素，但他认为有利条件更多，有能力、有办法来保持房地产市场平稳健康发展。

　　陈政高分析了22日国家统计局发布的1月份70城房价数据，环比看，一线城市新建商品房住宅价格环比继续持平，二线城市微涨0.1%，三线城市上涨0.4%，涨幅与上月相同。同比看，一线城市新建商品房住宅价格连续四个月持续回落，二线城市同比两个月回落。因此，他预计，今年一季度房地产价格会继续趋于稳定。

　　陈政高指出，去年有一些城市房价上涨过快。针对这种情况，热点城市积极采取限购、限贷、增加土地和房屋供应面积等措施，房价过快上涨势头得到遏制，调控取得了阶段性成果。

　　“继续抓好三、四线城市去库存工作”

　　根据国家统计局的统计数据，2015年年末，全国商品房待售面积为7.18亿平方米，2016年年末为6.95亿平方米，下降3.2%。

　　陈政高指出，2016年去库存取得“初步成效”，按照中央经济工作会议提出的要求，要继续抓好三、四线城市去库存，解决三、四线城市库存过多的问题。

　　第一，结合城镇化推进去库存，这是一个重要途径、根本途径。要总结2016年各地行之有效的办法，还要提出新的办法，继续鼓励、引导农民工和农民进城安居。据调查，去年有的城市农民工和农民买房占整个买房量的50%，有的县城达到70%。

　　第二，增强对农业转移人口的吸引力。陈政高特别强调，农民工和农民进城，一定要享受到同等的公共服务，不论是医疗还是教育，这是农民工和农民进城最重要的吸引力，也是政府应该提供的条件。

　　此外，要继续推进三四线城市的棚改货币化安置，继续提高比例。还要继续坚持、不断完善各地在去年已经出台的行之有效的鼓励政策。

　　“建立楼市健康发展长效机制的条件已具备”

　　中央经济工作会议提出，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

　　陈政高解释：“不大起大落，就是我们所说的平稳健康发展。”

　　他表示，建立房地产的基础性制度和长效机制意义重大，第一，有利于解决房地产现存的矛盾和问题，特别是解决一些深层次的矛盾和问题。第二，有利于抑制房地产泡沫，防止出现大起大落，实现房地产长期稳定健康发展。第三，有利于实现全体人民住有所居目标。

　　“我国现在具备了建立房地产基础性制度和长效机制的条件。”陈政高表示。

　　推进房产税立法 严打违法违规

　　2016年，个别城市房价出现大幅上涨，不少人再次将征收房地产税作为抑制高房价的救星，国务院年前还出台了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，提出支持房地产税的探索创新。

　　陆克华指出，这个问题是十八届三中全会明确的改革任务，要加快房地产税立法，并适时推进改革。有关部门正在按照中央要求开展工作。

　　陆克华介绍，据相关统计和调查，目前中国大概有1.6亿人在城镇租房居住，占城镇常住人口的21%。这些庞大的租房群体，如何才能获得安全感和稳定感？

　　陆克华坦言，目前住房租赁市场确实存在一些问题。如租赁市场的有效供应不足、市场不规范、住房租赁法律法规有待建立和完善等。“有的中介机构、二房东发布虚假房源招揽业务，诱导消费者，甚至存在一些‘黑中介’‘黑二房东’随意涨价，强制逐客，克扣押金，违规出租，给住房带来安全隐患。这些行为严重侵害了承租人的权益，让承租人没有安全感和稳定感。”陆克华指出。

　　对此，陆克华表示将加快住房租赁市场立法，多渠道增加租赁住房有效供应，大力发展公租房，加强住房租赁市场监管。他强调，将严厉打击住房租赁市场上的违法违规行为，大力整治“黑中介”“黑二房东”，净化住房租赁市场环境，切实保护租房群众的合法权益。

　　《光明日报》（ 2017年02月24日 08版）