兰考，脱贫之后的新方位

　　光明日报记者 崔志坚 光明日报见习记者 刘嘉丽

　　春回大地，地处中原的河南省开封市兰考县迎来好消息：兰考脱贫了！

　　3月27日，河南省举行兰考县退出贫困县新闻发布会，经国务院扶贫开发领导小组评估并经河南省政府批准，兰考县成为河南省贫困退出机制建立后首个脱贫的贫困县。经核查评估，兰考县综合测算贫困发生率1.27%，符合贫困县退出标准。如今，作为焦裕禄精神发源地，兰考处在稳中求进的新方位。

　　三年脱贫，回答“兰考之问”

　　地处黄河奔流入海前最后一道湾的兰考，历史上饱受黄河泛滥之灾，特有的自然灾害条件，让这里成了新中国贫穷的样本之一。1962年冬天，在灾害最严重的关口，县委书记的好榜样——焦裕禄肩负党和人民的重托来到了兰考，带领全县人民治理风沙、盐碱、内涝，展开了艰苦卓绝的除“三害”。然而，栽下的泡桐尚未长大，焦裕禄却积劳成疾于1964年5月14日与世长辞。

　　焦裕禄同志壮志未酬，焦裕禄精神激励着兰考人民继续奋斗，改变贫穷面貌。据《兰考县志（1999年版）》记载，1989年，“三害”得到全面治理。昔日“一见风沙起，户户把门关”的兰考，已形成林在田边，粮在树旁，农林结合，林茂粮丰的新局面。

　　兰考曾经贫瘠的1116平方公里大地，伴随改革开放不断深化，发生了翻天覆地的变化，释放出从未有过的活力。未来发展可期，“兰考之问”也不容回避：为什么守着焦裕禄精神这笔财富，经济仍比较落后，10万人没脱贫？

　　2014年，兰考县委、县政府郑重作出“三年脱贫、七年小康”的承诺。

　　跨越性的历史巨变，书写在兰考大地上，显现在农家院里。葡萄架乡赵垛楼村年富力强的赵振德加入了村里人翻盖新房的热潮，与妻子一起烧了砖备足了料盖起三间新瓦房，伴着改革开放的春潮，抱着聪明伶俐的儿子赵丹住进新房，未来的美好日子充满希望。

　　挡风沙的一排排一片片泡桐，由“挡风墙”汇聚成“绿色宝藏”。以泡桐为原料的木加工业历经岁月沧桑和市场洗礼，一步步壮大为造福兰考人民的第一主导产业。起步于1990年的民族乐器制造，高歌猛进异军突起，到2013年，古筝、琵琶、阮、二胡、扬琴等十多种产品，撑起了第二大主导产业，让兰考成为国内民族乐器三大产地之一。

　　城关、三义寨、红庙，16个乡镇、街道，赵垛楼、牛场、张庄，450个行政村、社区，焦裕禄同志生前足迹所至的地方，还有10余万群众被贫困堵在家门里，需要创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，化为眼见为实的发展成果，锁住贫穷，消除贫困，让贫困群众永远告别贫穷。

　　使出焦裕禄的“三股劲”

　　“对群众的那股亲劲”、“抓工作的那股韧劲”、“干事业的那股拼劲”，谷营镇曹庄村第一书记葛占伟没有把焦裕禄同志的“三股劲”挂在嘴上，村里发生着的变化却实实在在，贫困户如期脱贫，致富也有了门路。

　　2015年，河南省1.2万名党员干部作为“第一书记”到贫困村进行2至3年的帮扶，46岁的葛占伟是河南省交通厅下派兰考县5个村的五名第一书记之一。“实施精准扶贫，打好脱贫攻坚战，离不开焦书记的‘三股劲’。”读着焦裕禄事迹长大的葛占伟说。

　　天晴一身土，下雨一身泥。曹庄村基础设施严重落后，85户364名贫困人员，贫困人口占全村比例并不高，但全村几乎没有大有可为的致富项目。

　　变化始于村内街道硬化、亮化和村内排水设施建设，而人心的改变来自“陈式太极拳”。葛占伟虽然算不上太极功夫高手，但是，通过在村里教授太极拳，他团结起了村里想干事的年轻人，当村里集便民服务大厅、卫生室、老人活动室、阅览室、文化活动广场于一体的文化活动中心建成时，他带领这些年轻人组织贫困群众将村里的污水坑改造成了莲藕池塘，还组织起了两支建筑施工队，全村呈现出不一样的活力。

　　不能住危房，要有大门和院墙；不能没门窗，要有玻璃和纱窗；不能没家电，要有电视和电扇；不能没家具，要有床柜和桌椅；不能脏和乱，环境要有改变。这“五不五有”，以及“五净一规范”即院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范，是兰考县大力改善兜底贫困户生活条件提振脱贫信心的标准。

　　兰考县统计局派驻霍寨村的刘银花、崔琛、冯艳敏，被村里群众称为“三朵金花”。这样的褒奖不仅是她们将兰考县制定的已脱贫户、一般贫困户、兜底贫困户的相应政策精准落实到户到人，实现了如期脱贫目标，而且，紧盯改善兜底贫困生活条件提振脱贫信心的标准不放松，面对面督促，一遍遍动手示范。

　　兰考脱贫的实践，不仅唤醒了干部群众骨子里的干劲，也锤炼了队伍，肃正了作风，兰考全县上下形成了“领导领着干，干部抢着干，群众跟着干”的干事创业浓厚氛围。从2014年起，兰考又抽调345名后备党员干部充实到115个驻村工作队，做到了150个重点项目、115个贫困村、45个软弱涣散村、6152户贫困户全覆盖。

　　从“一个县”到“一座城”的转变

　　9米高的不锈钢旗杆上迎风飘扬的国旗，在曹庄村边的田野上分外醒目，旗杆不远处就是郜学亮养的7000多只山东白鹅，接续不断的鹅叫声，让寂静的田野生机无限。

　　44岁的郜学亮仍然使用着两个山东临沂的手机号，经过多年打拼，他在临沂有了自己的加工厂。去年，他毅然卖掉加工厂回到村里养鹅，成立了学亮种植养殖合作社，带动10户贫困户加入了合作社。

　　杜寨村32岁的张贵玲与丈夫一起到珠海、昆山打工，家里实现脱贫，听说乡政府出资统一兴建塑料大棚发展哈密瓜，她回村率先承包了四个大棚，仅种了一季反季大棚蔬菜就收入3万多元。

　　“我们村原来没有村集体经济收入，去年人均收入突破了9820元，集体收入达到了16万元，村党支部正带领全村人撸起袖子干，努力奔小康。”仪封乡代庄村村支部书记代玉建自豪地说，两年前，代玉建响应在外务工、有技术有头脑的年轻党员进入村“两委”班子的号召，回到了离别多年的村庄。

　　“光脚穿上鞋容易，关键是以后的路怎么走。”在兰考的乡镇和村庄，令人欣喜的是，有了政策保障和精准落实，精准脱贫并没有止步于将政策红利“吃干榨净”，一批可行的项目和可持续的产业加速推进，正在走向县、乡统筹一村一特色，脱贫与致富呈现无缝衔接的良好态势。

　　当年，城边光秃秃的沙丘上修建的焦裕禄烈士陵园，今天已经绿树成荫。两年来，兰考围绕从“一个县”到“一座城”的转变，大力实施了“四纵六横”产业廊道工程，加大投入营造全县“半个小时交通圈”。

　　依靠改革，兰考着力将发展潜力转化为发展优势。目前，总投资100亿元的恒大家居联盟产业园项目设计方案已基本确定。以产业聚集区为龙头、一乡一业布局重点乡镇、骨干企业支撑产业覆盖示范村，特色产业体系已初步形成。

　　致力于新型城镇化体系，兰考中心城区正在变大变美，四个中心镇也确定了特色目标，美丽乡村已起步。正如郑徐高铁开通将兰考带入了高铁时代，兰考1116平方公里大地也正在步入新时代。

　　面对“三年脱贫、七年小康”的庄严承诺，如期脱贫只是万里长征第一步，兰考找到了脱贫之后的新方位，继续稳中求进，深化改革，不断提高县域治理能力，更好地做到把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来。

　　《光明日报》（ 2017年03月28日 01版）