在“甜蜜”的绿色田野上

　　【脱贫攻坚决战2020】

在“甜蜜”的绿色田野上

——广西壮族自治区崇左市宁明县脱贫攻坚纪实

周仕兴 周贻刚

俯瞰宁明县城。 潘信安摄/光明图片

　　阳春三月，我们走进位于西南边陲的广西壮族自治区崇左市宁明县，这里因花山岩画而闻名于世。

　　2016年7月，广西左江花山岩画文化景观申遗成功，实现了我国岩画类世界遗产零的突破，宁明县正处于花山岩画核心区。而另一方面，宁明县也是扶贫攻坚的重点区域。一段时间以来，当地创新“5+1”模式，开展脱贫攻坚战役，取得了一些成果和经验，吸引我们前往探询。

　　“5+1”精准扶贫工程，“5”即把全县划分为蔗区、林区、景区、边贸区、现代农业区等脱贫攻坚“五大战区”，“1”即在全县范围全面推广一个重点扶贫产业——现代生态肉牛养殖业。

　　甘蔗是宁明县最大的扶贫产业。在当地最大的甘蔗大镇——亭亮镇，数十位蔗农正抓住春耕季节种植甘蔗，十几台甘蔗种植一体机在广袤的田野里轰鸣作业。甘蔗种植大户陆庚发承包了2000亩坡地种植甘蔗，吸收当地15户贫困户以扶贫小额贷款的方式入股，贫困户兼做工人，甘蔗入厂后每人获利一万多元，已顺利实现脱贫。

蔗糖飘香的季节。 黄海摄/光明图片

　　“宁明县地处丘陵地带，坡地多，水田少，大力发展耐旱作物甘蔗生产是一条适合农民脱贫致富的路子。”当地负责人介绍说，全县甘蔗种植人口近30万人，占总人口的68%，甘蔗种植面积达70万亩。在脱贫攻坚过程中，宁明县推进甘蔗生产机械化、产业化进程，实行“种植大户+贫困户”模式，由大户带动贫困户增收致富。

花山大地绿意浓。 马主生摄/光明图片

　　宁明县是广西林业大县，林地面积达320万亩。派阳山林场鸿鸪分场森林覆盖率达95%以上，其中仅八角林就有3万多亩。置身林中，一阵阵八角的清香扑鼻而来，远处不时传来鸡鸣声。场长郭飞告诉记者：“在林下生态放养的八角香鸡肉质香味特别，很受市场欢迎。场内14个养殖点每年上市八角香鸡10万余羽，产值1500多万元。”这些养殖点带动周边村屯100多户贫困群众发展八角香鸡养殖，已有近一半脱了贫。县林业局局长杨文宝说，宁明县正采取“公司+基地+农户”模式，大力发展八角香鸡养殖、中草药种植、养羊、养蜂等林下经济产业，着力带动林区农户发家致富。

派阳山林场饲养大户黄友撒喂“八角香鸡”。潘信安摄/光明图片

　　在世界文化遗产地——宁明花山岩画景区内的城中镇珠连村，不少游客争相抢购当地群众自制的土特产。花山岩画申遗成功后，珠连村借力“花山品牌”，制定了新一轮扶贫开发计划，打造“美丽花山之旅”，在推进旅游扶贫的同时，传统渔猎、古法制糖、民族服饰等民俗得以弘扬。岜荷屯开辟的野生摘作文化体验区，让这里的古骆越文化“活”了起来。

世界文化遗产——花山岩画。黄文伟摄/光明图片

　　依托丰富的文化旅游资源，宁明县推出了景区扶贫战略，全县设立四大景区“扶贫战区”，编制了18个乡村旅游扶贫建设规划，“扶贫战区”内200多户、1000多名贫困群众在家门口吃上了“旅游饭”。

花山铜鼓文艺队。黄文伟摄/光明图片

　　进入宁明县最大的林业乡镇桐棉镇，在派时村一片连绵500多亩的林地间，数百头黄牛正悠然地低头吃草——这就是桐棉镇经济能人黄国宏、农凯明的养牛基地。基地成立于2014年，已先后出栏200多头肉牛，收入130多万元。

　　黄国宏告诉记者，今年基地将利用县里的扶贫好政策，采取“基地+农户”的模式，再引进200头幼牛，并吸引贫困户参与，推行“农户寄养”的形式，把幼牛发放给有意饲养的农户，养成后回收出售，按一定的比例分成利润，从而实现合作共赢，为山区群众脱贫致富出一把力。

　　2017年，宁明县将现代生态肉牛养殖列为脱贫攻坚重点扶持产业，力争全县牛饲养量达6万头。2018年至2020年，全县牛饲养量预计保持在9.7万头以上，生态肉牛养殖业将作为宁明县全面推进扶贫产业开发、决战脱贫攻坚的又一个大动作、大手笔、大篇章。

　　【经验小板报】

　　宁明县的脱贫攻坚经验有：

　　一、根据产业布局和地貌特点把全县地域划分为“五大战区”，明确各战区脱贫攻坚时间表、路线图，以点带面、点面结合、靶向施策、精准发力，促进区域整体脱贫。

　　二、根据“五大战区”情况特点，确定发展五种特色优势产业，覆盖全县全部贫困村、贫困户。各乡（镇）结合实际，因地制宜选好产业项目，做到一村一法、一户一策。

　　三、成立脱贫摘帽破难攻坚突击指挥部，下设六个突击组，有效解决资金整合、基础设施、产业开发等问题。成立县、乡两级现代生态牛羊养殖产业发展工作领导小组，大力推进生态肉牛养殖业。创新实行“一票否决”“红黑榜”通报、电话抽查通报、扶贫成效奖励竞争性分配等“四项机制”，确保工作责任落实到位。

　　四、实施“七个到户”工作法，确保扶贫工作扶到点上、扶到根上。“七个到户”即对象识别精准到户、金融支持精准到户、医疗救助精准到户、危房改造精准到户、保障资助精准到户、搬迁转移精准到户、低保兜底精准到户。

　　《光明日报》（ 2017年04月09日 11版）