云南补齐社会组织党建短板

　　光明日报昆明5月9日电（记者任维东）如何破解社会团体、民办非企业单位、社会中介组织、基金会等社会组织的党建难题，补齐党建短板？云南省近年来从当地实际出发，为党建“两个覆盖”——组织覆盖和工作覆盖的探索提供了成功的经验，让党旗飘扬、党徽闪耀在全行业和全领域。

　　随着改革开放的不断深入，云南省社会组织快速发展，组织形式日益多样，数量规模不断扩大，涉及行业日益广泛，已成为党的建设的重要领域，涵盖经济、文化、科教、卫生等多个领域，涉及生产、流通、消费、社会保障等多个环节。

　　针对全省社会组织党建存在的组织覆盖不够广、管理体制不顺畅、保障力度不够大、党员管理缺失等问题，近年来，云南省委成立非公经济组织和社会组织党工委，由省委组织部牵头抓总，以开展社会组织党组织覆盖提升行动为抓手，持续发力，在有效扩大社会组织中党的“两个覆盖”方面取得了明显成效。2016年全省社会组织中党的组织覆盖率从年初的8.3%迅速跃升到92.8%。

　　其具体做法是：一是多渠道壮大党员队伍，全省各地采取发展一批、接转一批、查找一批、吸收一批的“四个一批”措施发展壮大党员队伍，社会组织中的党员净增16697名；二是不拘一格创新组建党组织方式，全省采取多种方式联合组建“功能型”党组织等方式，社会组织党组织从去年年初的1303个增加到6512个，其中单独组建4245个，单独组建率达65.2%；三是齐抓共建，发挥行业优势，在司法、财政、税务、教育、卫生计生、住建等部门成立行业党组织，通过多方联动督导，省市县三级全部设立非公和社会组织党工委，县级以上民政部门均建立社会组织党委，对暂不具备组建条件且从业党员人数较少的社会组织，从机关事业单位直接派出第一书记或党建指导员，还由各级工会、共青团、妇联牵头在社会组织中先行建立群团组织，开展党的工作；四是强化经费等基础保障，去年以来，云南省采取列入同级预算、党费折返、按会费总额1%列支、多方自筹等方式，共投入2500多万元社会组织党建工作经费。

　　《光明日报》（ 2017年05月10日 03版）