光明日报记者 赵秋丽 李志臣
“每次选举前，大家都会一起收看辽宁拉票贿选案、衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案等典型案例，而大家也由此凝聚起了共识。”说起去年乡镇领导班子换届选举工作，山东省滨州市滨城区杨柳雪镇党委书记张洪柱说，他们以“两代表”提名推荐考察工作为突破点，探索构建“一个方案”“两项清单”“三个保障”的“123”工作体系，从政治品质、道德品行、廉洁自律和身份等方面对代表人选进行联合审核把关，确保了换届风清气正。
之前考察代表往往是党代表由组织考察，人大代表由人大部门考察，但是杨柳雪镇制定的《“两代表”提名推荐考察工作小组成员单位工作职责方案》做了大胆尝试。方案明确指出，“两代表”提名推荐考察工作由基层社区或者主管部门以及纪委等多部门联合参与，联查联审，实行谁推荐谁负责、谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁管理谁负责，失职失责的严肃追责，层层压实责任。同时，杨柳雪镇严格执行“两代表”不能和不宜提名推荐的若干情形，坚持党组织主导人选推荐提名，党组织书记负责审查把关，突出政治标准和道德品行要求，严格人选资格条件，明确规定提名推荐原则，制定了11项不能提名推荐和17项不宜提名推荐的两个问题清单，对不合格人员坚决划清界限，增强提名的精准度，切实把好人选政治关、素质关、结构关、身份关。
该镇尹集社区主任李玮说，以前的代表推荐相对比较简单，这次考察要求考察组成员对考察对象进行实地考察、面对面座谈，最终考察组成员还要在考察材料上签字，感觉工作责任心强了，压力也更大了。
纪律学习保障、部门衔接保障、社会宣传保障，三个保障形成工作合力，让乡镇领导班子换届工作平稳有序。张洪柱说，“123”工作体系的建立，实际就是将上级换届精神和有关纪律要求结合本地实际，建立相关的制度，切实把换届风气监督与“两代表”的把关紧密结合起来，有效防止代表“带病提名”“带病提拔”，营造了良好的换届风气监督氛围。
《光明日报》（ 2017年05月22日 03版）
中国·西安 2024年4月16日
