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植根于惠民 浚源以创新——公安改革的"广东经验"

2017-05-23 02:15 来源:光明网-《光明日报》 

  【法治中国行】

  光明日报记者 王昊魁 光明日报见习记者 陈煜

  近年来,广东省公安机关着眼于广大人民群众所求、基层民警所盼和公安实战所需,坚持问题导向,顺应时代潮流,不断加大各项改革任务的落实力度,以创新引领全省公安改革工作,并不断向纵深推进,取得突出成效。

  “一门一网”:专治政务痛点

  户政、出入境、交警等公安行政服务大厅各自独立,办事时间局限于工作日8小时,群众在嘈杂拥挤的大厅里排队等号,辗转于各个办事机构……为了集中解决“门难进、脸难看、事难办”的问题,佛山市公安局推出了“一门式一网式”公安行政服务改革。“群众只要进‘一个门’,在任何一个窗口均能办理公安行政服务业务,即到即办、一次办结。”佛山市公安局副局长姚喜蓉介绍,2016年至今,全市28个“一门式”综合服务大厅已服务670.4万人次,群众在大厅等待时间约5至10分钟,平均缩短50%。

  同时,佛山公安还开发了“一网式”网上服务中心与微信公众号,将166项事项放到网上办理,实现20%的事项全程网办,群众零跑腿;公安自助区就在家门口,11%的事项24小时自助办理;60%半程网办,群众仅需一次跑腿,到大厅签名办结。

  在佛山市禅城区“一门式”综合服务大厅窗口工作的戚靖仪告诉记者:“门网结合以来,群众可以自主预约时间,排队时间变短了,我们的工作压力也随之减轻。”如今“一门式一网式”服务模式已经在广东全省推广,打破了以往部门间的行政壁垒与信息藩篱,实现服务资源均等化、人力利用合理化。全省还实现了交警、治安、出入境三大警种行政服务收费的微信、支付宝支付;率先推出交通事故快处快赔,线上处理,及时赔付。

  反诈行动:力挽群众损失

  “当前,电信网络诈骗犯罪团伙更为专业,作案隐蔽、技术尖端,我们必须加强协同作战和精准宣传,‘道高一丈’才能挽回群众损失。”深圳市公安局刑警支队七大队副大队长朱海说。

  深圳市反电信网络诈骗中心于2016年8月正式揭牌成立,集“打、防、管、控、建”于一体,八大银行、四大运营商、腾讯等互联网企业带着资源、权限进驻,与公安多部门形成联动。为更好地维护市民财产安全,深圳公安推动全市39家境内商业银行全部实现涉案账户“先行止付、后补手续”以及“24小时对接,实时响应”。

  接警后,话务组迅速梳理案件,然后交由资金拦截组启动“警银联手”机制,对涉嫌诈骗的账户逐级调查和拦截止付,争分夺秒从骗子手里“抢钱”。同时,接案民警还会对涉案电话、银行账号进行关停,将案情录入数据库,通过分析、研判及串并进入下一个侦破阶段。

  2016年,深圳全市首次出现电信网络诈骗警情数、立案数双下降,成功帮助12498名受害人冻结嫌疑账号14967个,快速拦截被骗资金4.467亿元,被骗资金拦截率达53.7%,返还被骗资金占全国返还总量80%以上。

  科技合围:扫除治安死角

  广州火车站是华南铁路网的枢纽,有两条地铁线路在地下交会,36条公交线路、3个汽车客运站、20多家服装批发市场在地面聚集,日均客流量达70万人次,管控难度系数高,曾是全市社会治安的死角。

  经过10年来的不断探索,广州警方革新传统视频监控技术,启用高空全景监控和全景视频技术对重点部位进行立体监控与直观呈现,实现了警情警力可视化、视频信息结构化、指挥调度立体化,警方的全局掌控和精准指挥能力大为提升。

  “通过视频云+平台,我们实现了对经过火车站广场的人员,第一时间确认其身份,实现秒级响应。”广州市公安局副局长蔡巍在介绍该平台的人像比对、车辆布控、社会信息采集等功能时说。

  如今,这里的刑事发案情况从2002年的1万多宗下降到1500宗左右,其中还实现连续300天“零发案”。不仅广州火车站,目前广州全市已布设摄像头57.4万个,高清道路卡口系统1590套,实现了主要道路、重点区域、重点场所等公共区域全覆盖,在打击犯罪和治安防控工作中发挥了重要作用。

  《光明日报》( 2017年05月23日 04版)

[责任编辑:石佳]


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