光明日报记者 李笑萌 高平 刘梦
包头市北梁新区北五区，退休工人高俊平喜欢在自己那套50平方米的保障房里踱步，这里看看，那里瞅瞅。他还是不敢相信，这么快就搬进了新家。
2013年2月，时任国务院副总理的李克强同志来他家时，他还住在包头著名的老北梁棚户区里。家里空间促狭，那天在记者的镜头前，小孙子高宇博光着屁股从被窝旁的柜子钻进钻出，这组新闻画面着实让他“火”了一把。
东河区惠民街道的三官庙古民居，是北梁棚户区改造中，特地保留下来的一片具有包头传统特色的建筑群。在这里，原本的居住环境被保存下来：“锅连炕”的老式房屋，密密麻麻、一环套一环的院子，两人碰面侧身才能通过的小巷子，坑坑洼洼的街道，平均900人一个公用旱厕……
北梁棚户区曾是内蒙古乃至全国面积最大的集中连片城市棚户区，这片占地13平方公里的棚户区位于大青山南坡，是包头市的发源地。90%以上的房屋都是土木危旧房屋，市政基础设施严重匮乏，没有暖气，没有下水管网，没有燃气，更没有消防设施。北梁棚户区的形成历经百年，始终是棚户区改造中一块难啃的“硬骨头”。
60岁的高俊平，本以为自己会在棚户区里住上一辈子。
2011年3月、2013年2月，时任国务院副总理的李克强同志先后两次实地视察北梁棚户区，就做好棚户区改造作出明确指示。2014年，习近平总书记在内蒙古调研时，深情嘱托内蒙古的干部们：“要把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难。”
让群众从“忧居”变宜居，从2013年9月开始，北梁棚户区搬迁改造工程——一场牵动万千人心、声势浩大的民生工程拉开帷幕。
包头市委、市政府依据入户调查研究掌握的情况，多次召开会议研究讨论，征求居民代表意见，编制《房屋征收补偿方案》。“市委市政府抽调了9名市级领导干部、72名县级干部、2000多名市区机关干部组成征收安置工作队伍，建立市级领导包联街道（镇）、县级干部包联社区（村）、科级干部包联片区、普通干部包联到户的四级包联机制，形成了推进棚改拆迁的强大合力。”在东河区区长雷殿军心里，永远地留下了“那场战役”的印迹——历时15个月，2014年12月，分布在北梁13平方公里上的4.7万户、12.4万人口，全部征拆完毕。
回忆起过去的种种“害怕”，高俊平至今还心有余悸：“以前我最怕过冬天，早上起来要烧火、掏灰，家里没有下水，只能去外面的公共卫生间，内蒙古的冬天又冷，特别害怕冻屁股！”2013年11月，作为享受棚改政策的首批乔迁者，高俊平和老伴儿喜迁新居，他的这些忧心事随着棚户区的拆改消失了。“我们这儿是花园式小区，设施齐全，没事了就去活动室做做理疗、打打扑克、下下棋。冬天一开门，家里热乎乎的，我这心里也热乎乎的！”现在家里地方大了，高俊平再也不怕家里来客人了：“总算站有站处、坐有坐处了！”正在包头市第一实验小学读三年级的高宇博，在爷爷家也有了一张自己的专用书桌。
“不仅要安居还要乐业，政府每年拿出1500万元购买2000个岗位兜底北梁失业群众的就业，主要是物业管理、保洁、保绿等服务性岗位，一方面解决了群众的就业问题，另一方面也改善了老城区物业服务水平低的状况。”雷殿军区长介绍说，在北梁棚改中，针对北梁失业人员多的特点，包头市委、市政府分类施策支持就业创业，目前通过政策帮扶实现就业者9277人，自谋职业者3495人，重点扶持不稳定就业者1242人。
今天的北梁棚户区，变化可谓翻天覆地，民居条件和生活环境跨越了30年，人均居住面积由12平方米增加到26平方米。一个设施齐全、功能完善、生活便利的安置区，让十几万棚户区居民住上了新房子、过上了好日子，一个产城融合、生态宜居并兼具文化底蕴和古城风貌的腾空区也在加紧建设。
“忧居”变宜居，扎扎实实办实事，让这里群众的梦想化为现实！
《光明日报》（ 2017年08月03日 04版）
中国·西安 2024年4月16日
