蓟州乡村振兴的五点启示

　　【乡村振兴系列报道】

　　作者：史瑞杰（天津社会科学院院长）

　　无论是基本实现现代化，还是建成社会主义现代化强国，都离不开农业农村现代化。从这方面看，蓟州推进乡村振兴的实践，不仅是天津市蓟州区实现农村“富美强”、解决“三农”问题的样本，也是全国全面建成小康社会、基本实现现代化的典型范例，值得复制和大力推广。

　　常州村、郭家沟村、小穿芳峪村三个典型案例，它们起步有先有后，条件大不相同，经验各具特色，但都有可学习可借鉴的相通之处，主要有以下几个方面：

　　第一，因地制宜、创新发展是前提。从常州村的思路决定出路、路径决定命运的艰难抉择，到郭家沟村“吃别人嚼过的馍没味道”的深刻经验体悟，再到小穿芳峪村深挖文化底蕴、立足村情实际，打造高级乡村旅游、提供高端旅游产品的发展定位，都充分说明，因地制宜、创新发展对于乡村振兴是何等重要。

　　第二，集中经营、统一管理是基础。乡村旅游产业最初是由一家一户的分散经营逐渐发展起来的，为了超越乡村旅游低层次、低水平的传统发展模式，避免千篇一律建农家院、一家一户单打独斗和恶性竞争，三个村都不约而同通过整合资源，统一经营管理，有的建立“公司+合作社+农户”模式，有的采取“集体+公司+农户”模式，加快了乡村旅游产业化进程。再有，像污水处理、垃圾处理系统等“美丽乡村”建设中不可或缺的重要公共设施，也需要统一建造和运营。

　　第三，做好规划设计、善于借助外力是关键。振兴乡村，大力发展乡村旅游，统一规划至关重要。在这里，蓟州区提出的“规划引领，一村一品；市场运作，资金平衡；农企捆绑，集约经营”的休闲农业与乡村旅游发展模式，就是一个重要的发展方向。同时，借助外力和外脑也是一个重要的动力，小穿芳峪村委托天津城建设计院、北京都市意匠城镇规划设计中心编制村庄发展规划和乡村旅游发展规划，还借助天津社科院的智力资源建立了“天津社会科学院智库实践基地”，综合利用外力外脑发展乡村旅游，取得了很好效果。

　　第四，抓实支部、选人用人是保障。“村看村，户看户，群众看支部，支部看支书”。选好人、用好人，充分发挥党支部和支部书记“领头雁”作用，是三个村的又一共同特点。没有常州村党支部书记王宝义的“茅塞顿开”和天津农家旅游“第一个吃螃蟹的人”村支委高翠莲的引领，就没有常州村今天的发展；同样，没有村党支部书记胡金领“照搬别人的法子，走别人的老路，行不通”的领悟，也就没有郭家沟村这个蓟州乡村旅游的亮丽名片；而作为一名成功的民营企业家，孟凡全当选为小穿芳峪村党支部书记，就是抱着回报乡亲服务村民、带领大家一起实现山村振兴的愿望来就任的。

　　第五，以人民为中心、增收致富是落脚点。“以人民为中心”就要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，依托山水历史文化资源，看得见山水、留得住乡愁。“以人民为中心”就要把带领村民致富作为落脚点，三个样本的乡村旅游发展成果和效益很好地说明了这一点。“以人民为中心”就要更好地满足人民日益增长的美好生活需要，这与乡村旅游发展是一个相互作用、不断提升的过程。从这方面看，对于文中生动描述的三个样本，以及蓟州其他乡村旅游明星村、全国广大农村的“领头雁”和村民来说，全面实现乡村振兴战略的宏伟目标，依然任重而道远。

　　《光明日报》（ 2017年11月22日 09版）