光明日报记者 张景华 董城
北京市西城区阜内大街，是老舍笔下的“最美大街”，形成于元代，至今已有700多年的历史。大街沿线分布着妙应寺白塔、历代帝王庙、广济寺、鲁迅故居等文物古迹。随着阜内大街整治提升工程的启动，不久的将来，这里将变身为充满人文气息的生活老街，再现老北京胡同沉稳古朴的风貌。
今年4月，北京市启动核心区背街小巷环境整治提升3年行动，对城市核心区背街小巷进行集中全面整治提升，打造“环境优美、文明有序”的街巷胡同。
背街小巷有了“街巷长”
达智桥胡同虽不足200米长，却像是一条清晰的文化脉络，穿起了杨椒山祠、沈家本故居、太原会馆等10多处历史遗迹。今年，西城区对达智桥胡同进行整治提升，拆违建，拓宽路，使其变身为西城区平房居住区首条步行街。像达智桥胡同这样经过整治旧貌换新颜的街巷，今年北京共完成了567条。
据了解，目前北京市核心区共有背街小巷2435条，已完成整治提升的761条，需整治提升的1674条，3年将全部完成整治提升任务。
为了精细化管理，北京市建立“街长”“巷长”制，选派街道、社区党员干部担任，负责指导街巷环境整治和管理工作。54岁的成树华是大栅栏商业街办公室的工作人员，今年4月，他成为杨梅竹斜街的街巷长。他说：“实行街巷长制后，问题解决得更快了。”
如今，北京核心区的每条街巷都有了街巷长，在街区整治中行使巡视权、监督权和处置权。此外，还聘任了233名市容市貌监督员，招募“小巷管家”，实现背街小巷的全覆盖，初步形成“共治、共管、共建、共享”的局面。
西城提升街区品质
鼓楼西大街全长1.7公里，是什刹海地区重要的北门户。今年6月，西城区启动鼓楼西大街历史街区整理与复兴计划，还原老街符号，打造历史文脉，建成高品质的文化休闲区，探索北京旧城街区治理的新模式，形成地区新的发展动力。
为了探索核心区品质提升的新路径，西城区近日在北京市率先制定出台了《西城区街区整理实施方案》《西城区街区整理城市设计导则》《西城区街区公共空间管理办法》，打出街区整理“组合拳”。依托现有社区和区域历史风貌，目前已初步完成约80个街区的划分。
根据街区整理设计规划，西城区将分为一般建成区和传统风貌区两类区域。“街区整理打破了现有街道或社区的规划界限，跨越地理空间规制，把若干社区整合为一个城市人居基础单元。”西城区区长王少峰解释，街区整理从人的需求出发，“对西城全区进行细致划分、系统设计，改善人居环境，形成城市修补、生态修复、文化复兴的良好城市治理格局。”
北京市西城区人大常委会副主任李会增表示，力争在2018年年底，按照“一街一策”要求，完成所有街区的设计方案，用3年时间对核心区进行梳理、整治、提升，通过城市设计、街区设计、街区修补和有机更新，实现城市风貌、街区风貌的和谐统一。
东城“百街千巷”大提升
走进东城区史家胡同45号院，宅院的中轴线上，端庄的垂花门映入眼帘，悬于半空的檐柱及雕花，栩栩如生，已成为东四一景。近日，包括史家胡同45号院在内的“东四南历史街区保护更新公众参与”项目，获得住建部2017年“中国人居环境奖”。
今年4月，东城区编制完成“百街千巷”环境整治提升3年行动计划，将全区划分为59个片区，开展主要大街和背街小巷整治提升，并在全区17个街道聘任责任规划师、建筑师，做好公共空间和公共设施设计。目前，134条大街和496条背街小巷整治提升工作已全面启动。
王府井商业街区以每年8000万人流获得“金街”美誉，但也存在着人人看得见、个个管不了的治理难题。有关部门依法治理，拆除违法建筑，还街区建筑规划本来面貌。与王府井大街相交的报房胡同，以前胡同两侧，民房“开墙打洞”形成的小饭馆、杂货铺一家挨一家，油烟、污水随意排放，周边居民怨声载道。整治后，胡同逐步恢复了原有的古朴宁静。
北京，正用一个个精品胡同、精品街区，凝练“六朝古都”的形象气韵。
《光明日报》（ 2017年12月09日 01版）
