做好做实“高”和“新”两篇文章

　　【坚定实施创新驱动发展战略系列报道】

做好做实“高”和“新”两篇文章

——辽宁大连以创新驱动引领未来发展

光明日报记者 吴琳

　　近日，辽宁省大连市高新区很多科技创新型企业都收到了一个特别的“红包”——来自高新区的扶持资金发放到了企业手中。2017年，仅大连高新区通过各项政策扶持的项目就有506项，投入扶持资金1.71亿元。

大连高新区众创空间核心区。资料照片

　　2017年，大连以全面实施创新驱动发展战略为主线，以国家自主创新示范区建设为重点，着力提升自主创新能力，全面激活科技创新资源潜力，努力营造创新发展环境，加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区提供有力支撑。

　　2013年8月，习近平总书记在辽宁考察时就十分关心创新驱动发展战略实施情况。4年多来，大连把总书记重要指示精神贯穿和落实到大连改革发展全过程，大力实施创新驱动战略，以高新区为示范引领，下大气力做好做实“高”和“新”两篇文章，不断提高大连的核心竞争力。党的十九大以来，大连为深入实施创新驱动发展战略，围绕制约科技创新发展的突出问题，针对科技创新发展新趋势、新特征、新需求，精准制定政策措施，提升科技创新竞争力，积极推进东北亚科技创新创业创投中心建设。

　　坚持“又高又新” 明确产业方向

　　在2017年召开的大连高新区规划编制专题会议上，该区作出凌水湾一期填海地块和七贤岭核心区等重点区域不再开发任何商品房项目的决议。高新区特别召开会议，要求坚决守住发展底线，扼制“房地产冲动”，把推动高新技术产业发展放在首位。大连高新区党工委书记、管委会主任靳国卫说：“对于高新区来说，作出这样的决议顺理成章，今后，我们还要通过各种形式，驰而不息地在全区干部职工中明确‘主业观念’‘主线思维’，坚决把过去一度扭曲了的发展方向纠正过来。”

　　2013年8月29日，习近平总书记视察大连高新区时指出，看一个高新区是不是有竞争力、发展潜力大不大，关键是看能不能把“高”和“新”两篇文章做实做好。高新区要择优引入企业和项目，不能装进篮子都是“菜”。

　　习近平总书记的重要指示精神为高新区作出了明确发展定位，4年多时间里，该区始终坚持“又高又新”不动摇，明确了创新立区、产业强区、人才为先、协调发展的发展思路，力争成为大连市建设东北亚科技创新创业中心的核心区、东北“创投之都”的引领区、区域性人才高地的人才特区。

　　方向已明确，任务已清晰。近几个月，大连高新区重新编制了《大连高新区建设国家自主创新示范区三年行动计划实施方案》，基本确定了高新区今后产业发展的“2+3”重点方向，即智能科技和洁净能源两大主力产业，海洋科技、生命科学和数字文创三大协力产业。

　　高新区着眼未来10至20年的发展，力求推进落地一批前瞻性、战略性突出的项目，如洁净能源国家实验室、中国科学院大学能源学院和大科学装置、人工智能研究院、工业智能研究院、干细胞与再生医学研究院、东软集团生命健康学院、无人驾驶船舶产业创新基地等。

　　面对日趋激烈的竞争环境，高新区拿出久久为功的定力、破釜沉舟的勇气，为未来的爆发式增长打好基础积蓄能量。2017年，哈工大机器人集团在高新区建设集机器人研发中心和机器人产业孵化器于一体的机器人产业基地；博奥生物落户并申报国家基因检测技术应用示范中心；华信“大连云”、华为“软件云”等正式运行；三垒自主研发的国内首台双激光双振镜大型金属3D打印机成功上线。

　　“希望高新区抓好科技、人才、政策等要素配置组合”，习近平总书记视察高新区时不仅为高新区指明了发展方向，也给出了发展良策。近年来，大连高新区始终抓住人才的撬动作用，新一轮海创工程对项目扶持力度大幅提高，为历史最高；并适时推出了鼓励支持高等院校、科研院所和企业科技人员创新创业的“科创工程”。未来，还将丰富各类创新要素，进而形成适合企业成长、人才集聚的创新生态。这个生态体系包括人才、金融、产业政策、营商环境、基础设施等各类要素。

　　大连的未来寄托于科技创新

　　2017年9月27日，大连市科技创新大会在大连棒棰岛宾馆召开。辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧在大会上说：“依靠科技创新培育新的经济增长点、抢占未来发展制高点已成为大势所趋。全市上下要把创新驱动发展作为优先战略，以科技创新为核心带动全面创新，以建设国家自主创新示范区为重点，以深化体制机制改革为动力，着力构建具有大连特色的创新体系，不断增强科技服务经济社会发展能力。”

　　大会发布实施了《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设东北亚科技创新创业创投中心的意见》《大连市支持科技创新若干政策措施》《大连市重点产业领域科技创新指南》等政策措施，全面优化科技和产业布局，强化企业和高校院所创新主体地位，营造鼓励创新的良好环境，推动战略性新兴产业发展和传统产业转型升级。大会提出，到2020年，建成东北科技创新中心，迈入国家创新型城市前列；到2030年，沈大国家自主创新示范区各项目标任务全部完成，基本建成东北亚科技创新创业创投中心；到2050年，各类创新指标达到国际领先水平，打造我国建成世界科技创新强国和世界主要科学中心、创新高地的重要支点。

　　在国产大飞机配套企业名单中，来自大连的企业构成一串长长的名单：大连路阳科技开发有限公司为国产大飞机提供复合板材、捆绑扎带；大连益大精密橡胶制品有限公司为之提供国际领先的高精密橡胶制品；大连大友高技术陶瓷有限公司研制的超精密混合陶瓷轴承产品应用于航空发动机；大连科德数控股份有限公司研制的五轴立式铣削加工中心和五轴立式铣车复合加工中心装备应用于航空发动机生产……

　　在我国诸多具有国际影响的重大创新工程背后，同样有着众多大连科技企业的身影：大连石岛工业有限公司为我国自主建造的首艘极地科学考察破冰船“雪龙二号”生产的运输吊机；东北特钢集团为“天宫”系列空间实验室成功飞天提供了多种关键材料和核心部件；“中国天眼”三大自主创新系统之一的天眼索驱动系统工程是由大连重工·起重集团研发制造。

　　实施创新驱动发展战略，正助推大连城市发展及产业转型升级。“企业技术创新是一个漫长的过程，许多在今天处于领先地位的企业可能要归功于20多年前的辛勤耕耘，许多目前默默无闻的公司可能因为今天的创新，成为未来的产业龙头。”瓦房店轴承集团有限责任公司董事长孟伟说。近年来，瓦轴集团坚持创新驱动，以新一代信息技术改造传统制造，推动了企业转型升级和创新发展。在国家16项重点领域关键技术装备的轴承配套中，研制出2000多种国外限制出口到中国的高端产品，使国内装备制造企业的生产成本大幅度降低，为国家节约外汇资金200亿元以上。

　　与此同时，大连坚持科技创新引领，加快推进科技与经济深度融合，聚焦产业前沿，重点发展人工智能及其相关新一代信息技术等未来型产业，积极推动与装备制造业融合发展。大力发展精细化工、先进装备制造、船舶和海洋工程、清洁能源、生命健康、现代农业等先导型产业。2017年，自创区预计实现地区生产总值达到2050亿元，R＆D占GDP比重达到3.1%，高新技术产业产值达到640亿元，引领全市创新发展的领头雁和增长极作用进一步彰显。

　　《光明日报》（ 2018年01月10日 04版）