内蒙古杭锦旗创新服务群众举措——
“民生集市”好办事
光明日报记者 高平 光明日报见习记者 安胜蓝
赶集，千百年来都是农牧民生活中重要的习俗。如今，这个古老的活动被赋予了新的形式和内涵。内蒙古自治区杭锦旗创新地推出“民生集市”，利用乡镇赶集的传统，把政策解读、文化下乡、纠纷调解、支农贷款、社保就业、健康义诊等各项民生服务送到群众家门口。
杭锦旗独贵塔拉镇面积有3200多平方公里，人口众多又居住分散，16个行政村住着2万多口人，最远的人家到镇上办事要走100多公里。公共服务的半径大、成本高，如何让民生服务更高效便捷是亟待解决的难题。针对这一问题，杭锦旗开办“民生集市”，在每月固定的乡村赶集日，涉农涉牧的业务部门、涉民涉企的服务行业下乡服务，变“坐机关办公”为“进村组办事”，集中面对面为群众排忧解难。
早上8点不到，隆茂营村村民乔政的家就响起了敲门声，是村里的老支书郭光来喊他一起去逛“民生集市”。村委会综合文化服务中心小广场人头攒动，像过节一样热闹。独贵塔拉镇“民生集市”在这里开集，市场监督管理所、社保所、民政办、中心卫生院等10多个部门和部分金融机构办事摊位一字排开，群众咨询办事、干部耐心解答，气氛像冬日的阳光一样暖心。
乔政今天来“赶集”，是要办一件大事儿。退伍回乡的乔政看到村里在大力发展乡村旅游，萌发了在家里开办渔家乐的念头，在之前的“民生集市”上听到十九大报告提出的乡村振兴战略宣讲后，肯定了自己的想法。这趟“赶集”之旅异常顺利，市场监督管理所的摊位前，乔政了解了办理流程。在办理了工商、税务等一系列手续后，乔政又开始申请贷款。“咱们隆茂营村，自然风光优美，加上前两年美丽乡村建设，房子新了、设施全了、产业有了，搞乡村旅游一定能行。”
“民生集市”的核心在于解决民生问题，为精准扶贫注入新活力。吴直花是杭锦淖尔村的贫困户，在“民生集市”的引导下与企业签订了甘草种植协议，在沙漠腹地种植甘草。“我要感谢‘民生集市’帮我牵线搭桥，现在我提高了收入，也为祖国的绿水青山作出自己应有的一份贡献。”吴直花说。在脱贫过程中，她为贫困户树立了榜样，也让更多的人了解到“民生集市”的作用。通过“民生集市”的平台，杭锦淖尔村发展壮大村集体经济，与当地农字号龙头企业实现村企联动，投入50万元专项扶贫资金，收益的60%用于贫困户分红。同时村委会与企业协商，2018年蘑菇大棚大面积启动，再次解决部分贫困户和农牧民就业。
十九大报告中提出，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。“民生集市”这样的便民新尝试不仅为群众送去了一站式的便捷服务，也改变了干部的工作作风，提升了服务能力。今后，“民生集市”服务还将优质化、常态化、长效化，并形成制度化的“运行规范”，真正实现为民服务“一站到底”。
《光明日报》（ 2018年01月13日 01版）
