代表委员热议国务院机构改革方案

　　【代表委员热议国务院机构改革方案】

　　●宁波大学校长沈满洪代表：

　　理顺机构职能 完善治理体系

　　这次国务院机构改革方案，具有三个显著特点：一是理顺了机构职能，有利于提高政府行政效能；二是加强了监督管理，有利于维护良好的市场竞争秩序；三是完善了国家治理体系，有利于推进国家治理能力现代化。尤其是组建成立自然资源部、生态环境部，解决了多年来想解决而没有解决的“多龙治水”“多龙治海”等问题，真正按照“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念统筹整合机构及其职能。

　　（光明日报记者王清彬整理）

　　●云南省政协副主席高峰委员：

　　满足短期需求 解决长远问题

　　国务院机构改革方案有远见有力度，机构设置科学，既满足了短期发展需求，又注重解决长远问题，深入贯彻落实了党的十九大精神，符合推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。长期以来，政府专注于经济调控、市场监管、社会管理、公共服务，而这次改革按照新发展理念要求，增加了生态保护的职责，使政府职能更加完善。组建国家市场监督管理总局等，有利于最大限度减少政府对市场资源的直接配置以及对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。

　　（光明日报记者刘江伟整理）

　　●甘肃省发展和改革委员会主任、党组书记康军代表：

　　职能更加集中 当好参谋智囊

　　经济基础决定上层建筑，随着我国近些年的快速发展，一些国家职能机构已经不能完全适应现在的改革与发展需求。按照党的十九大部署，深化党和国家机构改革，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，具有历史和现实必然性。我们要与时俱进，就需要进行国务院机构改革。我相信这次改革对今后的经济社会高质量发展将起到重要作用。

　　机构改革之后，发展改革系统职能更加集中，可以把更多的精力投入到国家的宏观政策研究、宏观经济分析等事情上去。过去国家发展和改革委员会的事务有些分散，比如组织编制主体功能区规划职责、农业投资项目、应对气候变化和减排职责等，这次都调整到了新的机构。这样能更加集中精力，更好地为经济发展和改革服务，更好地起到发改委参谋和智囊的作用。

　　（光明日报记者陈慧娟整理）

　　●农业部原副部长陈晓华委员：

　　减少多头管理 减少职责分散

　　此次国务院机构改革方案体现了发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用的要求，减少多头管理，减少职责分散交叉，对调整优化政府机构职能，推进国家治理能力和治理体系现代化具有重要意义。改革坚持一类事项由一个部门统筹的要求，科学配置权力，有利于形成自上而下的高效率组织体系。按照这个方案，将组建新的农业农村部，有利于更好地适应新时代“三农”发展需要，更好地与“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局相衔接，更好地完成乡村振兴战略。

　　（光明日报记者李慧整理）

　　●农工党江苏省委副主委、东南大学教授吴智深委员：

　　突出市场作用 推进职能优化

　　国务院机构改革方案适应新时代中国特色社会主义发展要求，充分体现了对美丽中国、健康中国以及创新驱动发展战略等一系列国家重大发展战略的高度重视。破除体制机制障碍，突出市场在资源配置中的决定性作用，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整。国家发展和改革委员会的一些职责调整到新组建的自然资源部、生态环境部以及农业农村部，有利于其在制定经济和社会发展政策、指导总体经济体制改革的宏观调控中发挥更大作用。此外，重新组建科学技术部有利于推动我国创新驱动发展战略。建议进一步加大对国家自然科学基金委员会的投入，扩大自主权，发挥其在全面推动基础研究和学科发展及人才培养方面的重要作用。

　　（光明日报记者晋浩天整理）

　　●国家互联网信息办公室原副主任王秀军委员：

　　注重功能管理 适应时代需要

　　深化党和国家机构改革是党中央从战略全局和长远发展的高度作出的重要部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。此次国务院机构改革方案注重从行业管理向功能管理转变。比如将国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合，重新组建了国家知识产权局，这体现了改革方案的科学性，也适应了新时代高质量发展的需要。

　　（光明日报记者杜羽整理）

　　●民建安徽省委副主委、安徽省农科院副院长赵皖平代表：

　　助力乡村振兴 彰显改革力度

　　改革开放40年来，我们主要关注的是农村的经济发展，更多的是解决农民吃饱饭、提高农民收入的问题。随着经济社会发展，生产关系必须适应生产力的发展，机构改革是发展的必然要求。组建农业农村部，从名字上就可以看出，我们的执政党执政思维上发生的改变。我认为这次国务院机构改革方案中，组建农业农村部，是贯彻乡村振兴战略的一个具体措施。农业农村部，不仅有此前农业部的职能，也将此前国家发改委、财政部、国土资源部、水利部的农业相关项目、职责整合进来。可以看出是把农村的经济社会发展和农业生产进行了通盘考虑。所以我感到这次改革的力度很大。

　　（光明日报记者陈慧娟整理）

　　《光明日报》（ 2018年03月14日 06版）