【文创视域】
为高质量发展注入新动能
——从两会看2018年文化产业发展定位
光明日报记者 张玉玲
一年一度的两会胜利闭幕，新一届领导将领航新征程，为各行业新发展举旗定向。文化产业也将仰望航标，破浪前行，既要提供优质的精神文化产品，满足群众对美好生活的需要，又要融入国民经济的大格局中，为高质量发展提供新动能。
据了解，今年全国政协十三届一次会议关于文化建设方面的提案有336件，占比7.57%，主要集中在几个方面：广泛弘扬社会主义核心价值观；继承发展中华优秀传统文化；壮大数字文化产业；深化“一带一路”文化交流合作。让我们一起聆听那些关于文化产业的好声音，一起盘点那些关于文化产业的好建议，一起开启2018年文化产业的新航程。
2018年2月19日，江苏常州，市民在半山书局挑选书刊。 光明图片/视觉中国
1.年均增长13%，来之不易的新成绩
过去五年，文化产业年均增长13%以上，这个增长接近GDP增速的两倍。在中南出版传媒集团股份有限公司董事长龚曙光看来，13%的新成绩表明文化产业在国民经济转型发展中的分量越来越重，作用越来越大，体现了建设支柱性产业的信心，体现了文化产业从业者的担当。
当前，我国经济已由“高速增长阶段”转向“高质量发展阶段”，要推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。文化产业对能源和资源的消耗较少，却能提供丰富的精神文化产品，满足群众的精神文化需求，创造新的经济价值，蕴藏着新的动能，其具有的创意性、引领性、低消耗、可持续的特点，对转方式、调结构、扩消费、促就业将发挥独特的作用。
2018年3月1日，呼和浩特，学生在娃娃民俗文化创意集市活动中手绘风筝。 光明图片/视觉中国
进入新时代，文化产业还能否继续保持13%的高增长，怎样实现从“数量”到“质量”新提升？代表委员认为，从文化产业内部发展来看，要加快健全现代文化产业体系和市场体系，文化产业本身要防止“脱实向虚”，不能只停留在“讲故事”的夸夸其谈上，要做强文化产业的实体经济，不断推出打动消费者的产品和服务。从图书到电影，从特色小镇到互联网产品，从主题公园到文化园区，都需要提升质量，由粗放走向精细，由追求数量走向追求品质。从文化产业外部发展来看，文化渗透于其他各行业，更需要奇思妙想的创意和精益求精的打磨，做到“大美无言”“润物无声”，力求每一件产品都有文化的质地，每一个产业都有文化的内涵，做大做强新动能，进一步成为国民经济支柱性产业。
2.文旅融合，释放发展新动能
这次两会的一个重要内容是机构改革，在文化领域的改革举措是组建文化和旅游部，这将强化统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力。
2016年全国文化及相关产业增加值为30785亿，占GDP的比重为4.14%；旅游产业的增加值为32979亿元，占GDP的比重为4.44%。现在“文旅一家”，这两个产业占国民经济的比重提高，成为国民经济和社会发展中名副其实的战略性支柱产业。当前，仅旅游产业对国民经济的综合贡献和对社会就业的综合贡献均已超过10%，全国工商联副主席黄立坚信，文化和旅游结合，既满足广大人民群众对美好生活的向往，又成为美丽经济、健康产业、幸福产业的重要组成部分，将形成强劲的发展新动能，在国家经济转型升级中发挥更大作用。
通过近年来的发展看，文化和旅游呈现良好的融合发展态势，创造了新的就业机会，培育了新兴的市场。旅游演出是文化和旅游结合最紧密的产业，从实景演出到室内演出，从“印象系列”到“千古情系列”，创造了中国文化产业发展的奇迹。据道略演艺发布的《2016年中国旅游演出市场报告》，2016年全国共有旅游演出剧目232台，中国旅游演出票房收入为43.03亿元，同比增长20%。以宋城演艺为例，创造了世界旅游演艺市场的五个“第一”：演出场次第一、观众人数第一、演艺收入第一、演出利润第一、毛利率第一，每年合计演出15000余场，观众5000余万人次，其中“千古情”系列每年演出8000余场，观众3500余万人。
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。现在文化及相关产业的增加值里，文化系统的占比1/3左右，文化和旅游的结合，有利于推动文化事业、文化产业与旅游产业的融合，使文化产业在文化资源基础上，有了旅游的优良载体，特别是全域旅游的理念和政策出台，更让文化产业有了旅游行业发展的有效经验可以吸收借鉴，促进传统文化资源的市场转化、公共文化机构藏品及展陈展示数字化，将进一步放大文化产业的发展格局，提升发展质量。
代表委员们期待，文化和旅游部的工作重心不会是只抓“文”，而忽略“化”，必将促进文化产业和旅游融合发展，实现资源和载体的结合、内容与形式的结合、体验与休闲的结合、软实力与硬实力的结合，要以“文”化产业、以“文”化经济、以“文”化生活，让我国五千年的辉煌文化转变成新的动能，去推动新的产业升级与消费升级。
3.创新转化，激活传统文化的新路径
一条大河，滔滔奔流 2500年，作为独特的活态文化遗产，大运河是中华民族活着的、流动的精神家园，大运河文化产业成为今年全国两会上代表委员们关注的热点之一。江苏省副省长王江建议，将大运河文化带建设提升为国家战略，使之成为展示中华文明的亮丽名片，彰显文化自信的地标性工程，中华文脉的重要标志。同时，要加强统筹，加大创新，建立沿线“总体规划、统筹协调、整体保护、分段管理、各自开发”的工作运行机制。
要着眼发现和挖掘文化遗产资源的当代价值，使之成为基于中华传统进行新的文化创造的“助推器”。鲁迅博物馆副馆长安来顺认为，保存、记录是遗产机构的传统功能，而见证和参与则是这些机构新的方向，有责任、有义务深度挖掘文化遗产资源，形成新的知识，打破部门和学科壁垒，鼓励跨部门、跨学科合作，让广大人民群众获得更多的灵感和激情，汲取新的文化创造力量。希望相关政策的进一步配套和完善，切实解决好政策落实“最后一公里”的问题。
我国作为一个具有五千年悠久历史的文明古国，文化根植在乡野村镇，一些地区因地制宜创造了文化旅游、民俗文化、名人文化、传统书画、工艺品制造等多种模式挖掘传统文化资源，涌现出诸如山东曲阜三孔文化产业、江苏古镇周庄水乡文化旅游产业、杭州西湖龙井休闲品茗茶文化产业等一大批各具特色的县域文化产业典型。但同时，我国很多省份的县域文化产业依然面临着基础薄弱、总量不大、动力不强、创新不足等问题，很多县市“千城一面”，县域文化产业特色不突出、特色资源的深度开发不够、产业化水平不高、抗风险能力弱，在做强做大、开拓市场方面缺乏有效的方法和思路。
对此，山东省作协副主席李掖平建议，各县区要摸清县域特色文化产业发展的家底和市场规律，找到亮点、把握“拳头”产品，县域特色文化产业不能“高大全”，而是要“小而美”“小而专”，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，注重因地制宜，发挥比较优势，突出重点产业，挖掘县域地区的文化元素，推动县域文化繁荣，激活当地经济活力。
4.数字文化产业，后来居上的新希望
“过去五年，年收入增长了4倍多，去年超过2000亿元人民币；公司市值增长了10倍，超过5000亿美元，市值排名全球第五、亚洲第一。”日前，腾讯集团董事长马化腾发布了腾讯集团的“成绩单”，展示了文化与科技结合的巨大能量。
以腾讯为龙头，近年来文化产业与“互联网+”战略的对接，文化与科技“双轮驱动”，推动了网络文学、网络音乐、网络电影、网络演出、网络动漫等新兴业态迅猛发展，改变着人们的文化消费方式，也拓展了文化产业新的发展空间。2017年以“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务业“一马当先”，营业收入7990亿元，增长高达34.6%，显示出旺盛的生命力。去年底，网络文学用户数达到了3.33亿，手机用户达到了3.04亿，网络文学年产值已达90亿元。中国网络文学已经成为与美国好莱坞电影、日本动漫、韩国电视剧并称的“世界四大文化现象”。
改变才刚刚开始，以文化创意内容为核心，依托数字技术进行创作、生产、传播和服务，数字文化产业呈现技术更迭快、生产数字化、传播网络化、消费个性化等特点，与大数据、人工智能相结合，不断催生新业态、新模式，不断满足群众的消费新需求，增强文化产业发展的活力与动力。此外，通过跨界融合，推进新兴的数字文化产业与传统的制造业、消费品工业融合发展，与信息业、旅游业、广告业、商贸流通业等现代服务业融合发展，与实体经济深度融合，提高附加值，引领新发展。
在数字文化产业迅速发展的大背景下，“流量”掩盖“质量”，“产值”掩盖“品质”的问题也饱受批评，两会上，专家们积极为提高数字内容质量建言献策。四川省作协主席阿来认为，网络文学不应一味追求产量和点击量，而需回溯艺术创作的本源，深入人民群众、贴近社会变迁。浙江网络作家协会副主席蒋胜男发现近年来网络文学领域，盗版、抄袭乱象层出不穷，网络作家权益无法得到保障，网络文学生态环境正在遭到破坏，“低廉的侵权成本和高昂的维权成本又导致侵权现象屡禁不止”。他认为，遏制网络文学盗版、抄袭等侵权现象，需要尽快制定《信息网络传播权保护条例实施细则》或《信息网络传播权保护办法》，推进《著作权法》第三次修改，保护网络文学风清气正的发展生态，促进数字文化产业的健康发展。
【专家观点】
国家文物局局长刘玉珠：让文物真正“活起来”
让文物“活起来”是一篇大文章，不仅仅是制作一些文物衍生产品，或者进行一些文物开发就完成任务了，远不是这样。首先，在文物资源共享上要做好文章。中华民族文明有五千年的历史，文物量大面广，每一件文物都包含了很丰富的文化内涵，如何把这些资源提供给社会，让社会一起参与，这是需要我们认真做的。其次，在确保文物安全的前提下，如何使文物的内涵、文物所蕴含的价值观、文物所在时期的生产、生活信息，都被挖掘整理出来，需要做大量艰苦的工作。再次，要在政策引导和项目设计上让文物“活起来”。政策是导向，市场是关键。要确定文物的文化、艺术和历史价值，处理好利用和安全的关系，把死物变成有灵魂、有生命力的活物，需要创意、需要传播，最终的检验者是市场。在文物的文化内容挖掘、故事和价值阐释的准确性等方面，都有较高要求。
中国文联副主席潘鲁生：文化繁荣助力乡村振兴
乡村振兴是乡村文明的振兴，使文化成为乡村的凝聚力、生产力和驱动力，以文化提升生活品质，拓展发展空间，引领文明进步，造福乡民，具有重要意义。要实施“新乡贤培育计划”，建设乡村思想道德高地，充实乡村发展的中坚力量，重在重建乡村的知识阶层，培育精英资源，充实精英力量，推动人才回乡、企业回迁、资金回流、信息回传，使优秀资源回到乡村、惠及乡村。要开展“一村一规划”，修复乡土文化景观，提高乡建文化质量，坚持“多规合一”“一村一规”“绿色优先”，并严格依法依规开展村落保护、村庄整治和民居建设。实施“民俗文化+”计划，发展优秀乡风民俗，增强乡村文化驱动力。实施“手艺农村”计划，因地制宜发展乡村特色文化产业，服务“产业—生态—人文”一体化发展。
中国出版集团公司副总裁潘凯雄：鼓励扶持原创文学出版
出版业要实现高质量发展，关键就是要进一步推动产业发展由数量扩张向质量提升转变，不断增强产品的有效供给能力，提升产业的市场竞争力。建议在政策与投入等方面扶持与鼓励原创文学佳作的出版，比如在国家出版基金、中国出版政府奖的图书奖和出版人奖的评审中，单设有关原创文学新作的类别，加大对其扶持力度和评奖名额，对相关出版单位的考核与评级工作中增加原创文学作品出版质量与数量的评价指标等。要通过事前审核和事后监管等多种把关手段，抑制低端重复出版现象，比如明确规定出版中外文学名著单位的专业资质与门槛，对校勘者、译者和责任编辑的相关资质与能力进行基本审核等。
洛阳市文联副主席王绣：推出具有地域特色的文化精品
随着国家对文化产业的扶持与鼓励，文化产业建设一哄而上，一些文化企业品牌战略意识不强，缺乏叫得响的文化产业品牌。为此，建议加强顶层设计，各级政府不仅要有大力发展文化产业的总体目标和顶层规划，还要有一整套的政策支持链与保障措施，促进文化产业健康与可持续发展。强化品牌意识，做好品牌宣传，突出品牌效应，打造龙头企业，结合创新与文化创意，推出具有地域特色的文化精品。实施文化产业人才战略，培养和储备文化产业方向的精英人才。各高校可开设文化产业专业，为文化产业发展培养和储备科班人才，各级政府可建立文化产业培训机制，对文化产业企业有计划、上规模进行培训，尽快培养和造就一批德才兼备、结构合理、规模宏大的文化产业人才队伍。
（李慧整理）
《光明日报》（ 2018年03月21日 15版）
