山东青岛：将文明与文化内化为城市底蕴

将文明与文化内化为城市底蕴

——山东青岛打造共建共治共享的社会治理格局

光明日报记者 邱玥 赵秋丽 李志臣

　　悠扬的古琴曲中，几位六七十岁身着旗袍的“绣娘”端坐桌前，穿针引线；安静的书画室里，两位年逾古稀的老者饱蘸浓墨，笔走龙蛇；拥挤的电脑课堂上，年轻的老师和白发的学生互动频繁，气氛热烈。而在走廊另一头的儿童乐园里，一群两三岁的孩子们正在快乐地游戏……

　　黄发垂髫，怡然自乐。这不是世外桃源，而是山东省青岛市市南区湛山社区惯常的一天。

　　青岛，开放口岸、历史名城。几千年的传统文化熏陶、100年的现代文明洗礼，塑造了青岛独具魅力的文化品格，内化为崇礼向善、开放创新的城市底蕴，并不断催生出蓬勃向上的发展活力。

　　以人民为中心，创新社会治理新模式

　　“坚持以人民为中心的发展思想，就要着力保障和改善民生，加强和创新社会治理，使得人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。”山东省委常委、青岛市委书记张江汀说。

　　山东省青岛市市南区湛山社区，几位身着旗袍的“绣娘”端坐桌前，穿针引线。光明日报记者 朱楠摄/光明图片

　　自2010年开始，青岛市市南区就在全省率先建立社区工作站，建立了“两委一站”基层领导体制。由街道办事处在社区设立工作站，下移行政管理和服务职能；而社区居委会回归自治，主要负责组织居民开展文化体育活动、做好人民调解等工作，进而形成了行政管理、民主自治、市场运作相结合的社区治理新模式。

　　今年75岁的杨桂芝是湛山社区的一名人民调解员，以她名字命名了“杨桂芝调解室”。上下楼污水外溢、宠物噪声等这样的邻里纠纷顽疾，总能在她这里冰消瓦解。

　　湛山社区还设有居民议事厅。记者采访时恰逢社区召开议事会，居民张蕴中正在发言：“最近社区的环境卫生整治进步很大，但是还存在不足，我家楼前就有卫生死角，希望社区组织力量尽快清理，保证以最好的面貌迎接上合峰会的召开。”

　　“我为民当家，民把我当家。湛山社区以‘家’文化为引领，以‘无忧虑社区’为目标，引导居民走出小家、融入大家，社区呈现欣欣向荣的和谐景象。”湛山社区居委会主任辛凯告诉记者，社区先后获得了全国民主法治示范社区、全国平安家庭创建示范社区等多项荣誉。

　　以创城为抓手，建设和谐友善的文明港湾

　　党的十八大以来，青岛以培育和践行社会主义核心价值观为根本，从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进文明城市创建工作，2018年蝉联全国文明城市。

　　“为提高全民文明素质，青岛市去年底启动了‘文明乘车从我做起’活动、‘您懂得，别忘了’文明礼仪宣传教育等活动，在社会上、学校里春风化雨，成效显著。”青岛市委宣传部副部长、市文明办主任曹峰介绍。

　　2017年，市北区在北岭山森林公园建立了青岛市首家志愿者广场。广场占地上万平方米，目前已经成为岛城志愿者服务活动的固定场所，是青岛市学雷锋志愿服务的亮丽名片。

　　青岛市政府还与高校联办志愿服务学院，培训社会需要的志愿服务者，这在全国也是首创。目前，青岛市志愿服务学院已举办各级各类培训班100余期，培训志愿者骨干10000多人次。截至目前，全市注册志愿者已达144万余人，热心公益、奉献社会在青岛蔚然成风。

　　坚持绿色发展，打造时尚美丽新家园

　　山青水碧、城海相依，风光秀美、气候宜人。优越的自然人文禀赋，使青岛成为久负盛名的宜居之城。

　　几年来，青岛牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，强化环境保护和生态文明建设，正在努力把青岛建成天蓝、地绿、海净、气清的美丽家园。

　　青岛始终抓好生态林建设和城市绿化、湿地保护工作，全市林木绿化率已经达到40%，被评为国家森林城市和国家园林城市。据统计，2017年青岛空气质量优良天数达到342天，与2016年同比增加24天；PM2.5、PM10浓度与2016年相比分别下降17.8%、10.6%，为2013年以来最好水平。

　　“举办上合组织青岛峰会，是青岛一次千载难逢的发展机遇。”谈到峰会筹办情况，张江汀介绍，一方面要把以人民为中心的发展思想贯穿于峰会筹办的全过程，在场馆改造、设施配套等方面，都充分对接市民所需、顺应群众所盼；另一方面，要广泛发动市民群众积极参与盛会，向海内外来宾充分展示青岛人民热情好客、文明友善的良好精神风貌。

　　初夏的青岛，浮山叠翠，燕岛涌波。开门迎贵客，推心画远谋。青岛准备好了。

　　《光明日报》（ 2018年05月10日 10版）