光明日报驻伦敦记者 林卫光
“特朗普退出伊核协议的决定，已经造成西方阵营自伊拉克战争以来在安全问题上的最严重分裂。”在谈到这一决定对西方大国关系影响时，英国一名分析人士对光明日报记者这样表示。在欧洲，特朗普的“毁约”行为，不仅遭到法德反对，而且与美国传统上有“特殊关系”的英国也不赞同。
5月8日，在位于纽约的联合国总部，联合国秘书长发言人迪雅里克宣读古特雷斯的声明。联合国秘书长古特雷斯8日发表声明，对美国总统特朗普当天宣布美国决定退出伊朗核协议并重启对伊朗制裁表示“严重关切”。新华社发
在特朗普正式宣布决定之后，英法德三国领导人在第一时间发表联合声明。唐宁街10号官网上的声明表示，英国对特朗普的决定表示“遗憾和关切”，伊核协议得到了联合国安理会决议的确认，英国将继续履行伊核协议中的相关承诺，也呼吁所有相关各方继续致力于完全落实这一协议。声明强调说，联合国原子能机构认为，伊朗如今在继续遵守伊核协议要求，世界的安全也由此得到加强。
5月6日和7日，在特朗普宣布决定前夕，英国外交大臣约翰逊前往美国访问，会见了美国副总统彭斯和国务卿蓬佩奥，为挽救伊核协议做最后努力。此前，法国总统马克龙和德国总理默克尔已经先后到访美国，劝说美国留在伊核协议之内。英国有媒体人士表示：“我们几乎是在跪求特朗普不要退出，然而他显然并没有考虑西方盟友们的感受。”
分析认为，英国在伊核问题上拒绝追随特朗普，有其自身的战略考量。首先，英国尽管承认伊核协议“不够完美”，但是这一协议对维护中东安全和世界安全起到了至关重要的作用。正如英法德三国领导人联合声明中所说，“这一协议对我们的共同安全依然重要”。英国认为，协议有效阻止了伊朗走上核武道路，防止了可能出现的中东军备竞赛乃至核武竞赛，避免了美国和以色列对伊朗的军事打击行动。英国外交大臣约翰逊认为，美国退出伊核协议，并没有给西方盟友提供阻止伊朗发展核武的备选方案。英国担心，一旦伊朗也退出伊核协议，走上发展核武道路，西方国家除了军事打击的极端手段之外，将没有其他选择。
其次，英国担心特朗普的“毁约”行为将在全球范围内严重影响美国和西方国家的可信度，影响朝鲜半岛无核化谈判进程。一名曾参加过伊核协议谈判的英国外交官曾对光明日报记者表示，如果特朗普在伊核问题上不守信用，朝鲜完全有理由质疑与美国达成协议的可信度。英国前外交大臣威廉·黑格近日在英国《每日电讯报》撰文称，退出伊核协议将意味着美国签署协议后只需3年时间就可以毁约，这将向全世界传递一条信息，那就是华盛顿不履行自己的承诺。
最后，英国需要协调与法德两个欧盟核心大国的立场。英国首相特雷沙·梅在脱欧谈判过程中屡屡强调，“我们要退出欧盟，但不是要退出欧洲”，英国在脱欧之后，仍将寻求在欧洲安全问题上发挥重要作用。在特朗普推行“美国优先”政策、在国际事务上特立独行的背景下，英国日益重视“E3”框架（英法德）的重要性，将与欧盟大国的合作视为“全球化英国”不可或缺的重要部分。
在特朗普毁约之后，英国已经与法德两国展开外交行动，避免中东紧张局势升级。英国外交部负责中东和北非事务的国务大臣阿利斯泰尔·伯特对媒体表示，英国将寻求局势降温，“不管在这个复杂的地区，这一点有多困难”。
不过，也有分析指出，尽管英国在维护伊核协议上与美国立场相左，英美两国在对伊朗政策上仍有很多共同点，例如，两国都坚决反对伊朗发展核武器，认为伊朗导弹计划和扩展地区影响力的外交军事行动威胁中东地区安全。阿利斯泰尔·伯特表示，英国“理解”美国对伊核协议的一些担忧，将不会试图让特朗普改变自己的决定。在英国在全球范围内组织“反俄同盟”、特朗普今年夏天首访英国的背景下，英国仍将重视与美国的关系，不会因为伊核协议上的分歧影响英美特殊关系的大局。
（光明日报伦敦5月9日电）
《光明日报》（ 2018年05月10日 12版）
中国·西安 2024年4月16日
