“以克论净”引起的蝴蝶效应

　　【农村垃圾处理新探索系列报道·四方谈】

　　●主持人:

　　光明日报记者 王建宏

　　●嘉宾:

　　宁夏中卫市副市长  蔡菊

　　宁夏中卫市沙坡头区委常委、常务副区长  李伏荣

　　宁夏中卫市沙坡头区副区长  穆怀中 

　　宁夏中卫市沙坡头区柔远镇冯庄村村支书  朱爱华

　　体现至精至细的工匠精神

　　主持人：“以克论净”为何能在中卫取得成功？

　　蔡菊：“以克论净”是一种环卫保洁模式，经过6年多的不断实践，形成了一种独特的文化。这种模式之所以能够达到超预期的效果，是因为至精至细的工匠精神和管理理念。全市广大环卫工人和管理人员通过天平称重、秒表计时、米尺测量，严格执行作业标准、强化工作成效考核，精益求精、精细管理，最终实现了道路浮尘每平方米不超过5克，地面垃圾停留时间不超过5分钟的“两个5”目标。

宁夏中卫市沙坡头区实现了农村保洁员全覆盖。光明日报记者王建宏摄/光明图片

　　最关键的是，“以克论净”在中卫不只是环卫部门和环卫工人的事。通过多年的推广实践，“以克论净”的理念已经内化于心、外化于行，成为广大市民的共同信念。在中卫，如果街上有一团纸、一个塑料瓶，行人马上就会捡起来，无论组织多大规模的群众性活动，等到活动结束人群散去时，几乎不会留下塑料垃圾。

　　如何避免在乡村水土不服

　　主持人：“以克论净”最初主要是针对城市的环卫保洁，在向乡村延伸过程中如何避免水土不服？需要解决哪些关键问题？

　　李伏荣：近年来，沙坡头区将城市“以克论净”环卫保洁模式向农村延伸，高标准打造了沙坡头区农村环境卫生综合整治示范区。我们没有照搬城市模式和标准，而是根据农村的特点和实际，制定了“5个3”的整治标准，即每天3清扫、3保洁，地表垃圾不超过3处/百米，停留时间不超过30分钟，路面尘土不超过30克/平方米。

　　穆怀中：乡村“以克论净”的背后，有一整套保障机制。一是资金投入有保障。将农村环境卫生整治经费列入财政预算，每年投入1000万元；二是保洁队伍有保障。我们共配备农村保洁员500多名，大的自然村2名，小的自然村1名，实现自然村全覆盖；三是环卫设施有保障。建成垃圾中转站12座、农村保洁服务站9个，配备环卫车辆821辆，保障了垃圾及时清运；四是“三检三考”和“181”严管重罚奖罚机制。采取“区上月检季考核、主管部门周检月考核、乡镇日检周考核”的“三检三考”层层严格考核，严格兑现奖罚，每季度奖励10%优秀，激励80%多数，淘汰10%末位，以此建立起农村环境卫生长效机制。

　　人居环境改善带动产业发展

　　主持人：“以克论净”在乡村的实施带来了哪些改变？

　　朱爱华：黄河就从我们村子边上流过，没有搞“以克论净”之前，垃圾都直接倒进了黄河。这几年，美丽村庄建设、环境整治以及“河长制”的实施，让村里的面貌有了翻天覆地的变化。村里变美了，心情舒畅了。更重要的是，产业发展更好了。企业到村里投资建设蔬菜种植公司，60岁以上的劳动力都变得很抢手，一天工资130元至160元。去年全村农民人均纯收入14380元，是除了城市近郊村庄外最高的。

　　李伏荣：乡村振兴战略的最终目标是农业强、农村美、农民富全面实现。沙坡头区是一个旅游区，“以克论净”环卫保洁模式向农村延伸，也将带动旅游向乡村拓展，推动全域旅游的发展，从而助力脱贫攻坚和乡村振兴战略。

　　《光明日报》（ 2018年05月15日 07版）