【“一带一路”进行时】
中白工业园
矗立于欧洲腹地的创新发展“巨石”
光明日报记者 曹元龙
从白俄罗斯首都明斯克出发，沿机场路一路向东，约40分钟后即可抵达中白工业园，映入眼帘的是矗立的“巨石”两个大字。这一厚重的名字由白俄罗斯总统卢卡申科所起，寓意不言自明。
规划占地91.5平方公里，面积接近明斯克的三分之一，中白工业园是中国在海外最大的产业园区，也是中白间最大的经济技术合作项目。
中白工业园远景。新华社发
5月15日，在白俄罗斯首都明斯克举行的白俄罗斯国际通信和信息技术展上，人们走过中国华为公司的展台。新华社发
中白工业园内的“巨石”标志。新华社发
“白俄罗斯支持‘一带一路’建设，有意愿通过加强与各方的合作，实现白俄罗斯自身的发展。中白工业园是白俄罗斯与外国合作建立的第一个工业园。”白俄罗斯驻华特命全权大使鲁德·基里尔日前在出席北京师范大学“一带一路”研究院主办的“京师‘一带一路’大讲堂”时表示。
1、丝绸之路经济带上的明珠
“我们是欧洲的地理中心。”白俄罗斯人常常这样形容本国的地理位置。白俄罗斯是欧亚陆路交通的必经之地，具有连接欧盟和欧亚经济联盟两大市场的地理优势。如何将区位优势转化为发展优势？这是白俄罗斯一直在思考的问题。
八年前的春天，时任中国国家副主席的习近平访问白俄罗斯，同卢卡申科总统共同决定建设中白工业园。搭上中国发展的快车便车，逐渐成为白俄罗斯社会的共识。
“一带一路”倡议的提出，更为作为丝绸之路经济带进入欧洲门户的白俄罗斯提供了发展契机。毗邻明斯克机场、莫斯科至柏林洲际高速路和机场高速路经过园区、紧邻规划中的铁路货运站、距波罗的海港口500多公里……赋予得天独厚的位置，白俄罗斯对中白工业园满怀期待。
三年前的夏天，在视察中白工业园期间，习近平主席与卢卡申科总统一致同意把园区打造成为“丝绸之路经济带上的明珠和双方互利合作的典范”，为工业园建设按下了快进键。
共绘面向未来的宏伟蓝图，需要脚踏实地的深耕细作。
三级管理架构“顶天立地”。协调工作组上接天线，由两国相关政府部门牵头；管委会居中管理，其主任由白总统直接任命；中白工业园区开发股份有限公司下接地气，具体负责园区的开发经营，目前中方主要股东是国机集团和招商局集团，白方股东是白俄罗斯政府。
务实优惠政策接连不断。工业园的顺利推进，仅靠建设硬件设施是远远不够的，还需要硬件设施和政策、法规、标准的落地结合在一起。白方为此三度颁布总统令，持续加大园区政策优惠力度，比如企业所得税自企业盈利年度起十年免收，之后至2062年6月5日减半征收，免除土地税和不动产税等。中方则提供优惠贷款等资金支持体系，支持入园企业项目融资，破解起步时的资金瓶颈。
中白工业园是奋斗出来的，园区入口处悬挂着这样一句标语，“时间就是金钱，效率就是生命”。工业园的区位优势正在显著地转化为发展优势。
“工业园2015年下半年开始实质性开发，2017年年底完成一期3.5平方公里起步区内基础设施配套建设，进一步具备了全面招商引资条件。”中白工业园区开发股份有限公司北京代表处第一副总代表宋哲向记者介绍，截至目前，入园企业共有34家，来自中国、白俄罗斯、俄罗斯、美国、德国、奥地利等国，合同投资额累计超过10亿美元。
中白工业园管委会主任亚罗申科表示：“在中国和白俄罗斯的共同努力下，中白工业园项目在短时间内取得了不错的开局。我们将尽一切努力将工业园建设好，并有信心将其打造成‘丝绸之路经济带’上的明珠项目。”
2、助推产业升级的重要抓手
“一带一路”绝不是中国输出“落后产能”的平台，中白工业园的发展正在成为胜于雄辩的事实。
卢卡申科总统多次表示，将中白工业园当作振兴经济、推动产业升级的重要抓手，希望将其打造成生产高科技产品的创新园区，建设成欧洲一流的工业园区。实际上，白俄罗斯经济发展模式正在转型之中，建立开放度更高的产业园是助推其经济转型的一个重要步骤。
“双方对园区的定位都很高，引入的企业必须要具有一定科技含量。白俄罗斯方面要求园区生产的产品要么具有出口导向，要么可以进口替代，要么能填补其国内空白，以免对园区外的类似当地企业发展造成挤压。”宋哲说，白俄罗斯希望以后全国三分之一的国民生产总值从中白工业园中来。
这种期待的底气建立在工业园对企业具有较强吸引力的基础上。园区企业的产品不愁卖，可以免关税销往近2亿人口的欧亚经济联盟，便捷销往5亿人口的欧盟市场。劳动力素质高，70%以上白俄罗斯人都受过大学教育或专业的职业培训。营商环境好，除了政府优惠政策外，所有企业可以享受“一站式”服务，全部审批在园区内完成，园区提供投资洽谈、公司注册、报建审批、施工建设等阶段全过程服务。
筑得好巢引凤来，产业集聚效应初步显现。白俄罗斯总理科比亚科夫日前视察中白工业园，在其见证下，以色列公司和中白合资的航空技术与成套系统股份有限公司分别与工业园管委会签署入园协议。以色列公司生产的太阳能电池板将全部出口瑞士及其他欧洲国家，航空技术与成套系统股份有限公司则从事无人机研发生产。仅在今年前4个月，就有德国迪芬巴赫公司复合材料项目、中新智擎无人驾驶汽车项目等11个项目入驻园区。目前入园企业涵盖机械设备、电子通信、新材料、大数据、研发、物流等多个领域。
白俄罗斯科学院经济研究所所长别尔斯基评价说：“积极参与‘一带一路’建设为白俄罗斯创新发展带来广泛机遇，有助于技术改造、高科技产品生产、扩大出口并提高本国交通物流利用效率。”
“鉴于工业园日新月异的速度，我们在新的一期土地开发上还要进一步加快速度。园区将继续推进基础设施和周边地区配套设施建设，力争在2018年年底前完成一期8.5平方公里的建设开发，为更多企业入驻园区做好准备。”宋哲介绍。
3、相互信任才能一路同行
受历史、文化、体制等因素影响，中白两国在发展理念、工作效率、行为方式等方面都不尽相同，磕磕碰碰在所难免。宋哲向记者举了一个具体的例子，一开始当地对工业园选址有些意见，因为园区占用了规划中的明斯克卫星城位置，施工对当地居民也造成了一定影响。“我们采取了一系列绿色环保措施。随着园区日益展现出活力，当地民众获得感越来越强，现在绝大部分人对工业园都是支持的”。
一方面，工业园注重绿色发展，多措并举保护当地生态环境。园区总体规划中保留了园区现有居民点和生态保护区，“我们专门用绿化带将小牛村隔离开来”。园区内总体绿化率近50%，各项环保设施齐全，采取严格的环保措施，使这里的水更清、天更蓝。2017年1月19日，中白工业园开发股份有限公司获得世界先进的欧盟环境管理与审计计划证书（EMAS），是白俄罗斯首家获得该证书的企业。
另一方面，园区将大部分道路等基础设施建设分包给当地施工单位，尽管其施工速度稍微慢一点，但是质量很好，并且成本低。园区企业也绝大部分雇用当地人，随着园区渐成规模，前来应聘的当地人越来越多，从一个侧面反映出工业园知名度和口碑水涨船高。
此外，园区采取中白合资共建共管的模式，不管是中方人员还是白方员工，在很多问题上都是积极沟通交流，找到共同点。中方还定期安排白方员工赴华与中方同事联合办公，参加中国国内招商推介活动，增加双方了解和交流。白方也从中国开发区建设中学到了很多经验，并复制推广到中白工业园，所以中国企业到白俄罗斯洽谈投资越来越有宾至如归的感觉。
“信任需要双方的维系，就好像我们两个人共同拿着一个杯子一样，两个人都要把持着才可以。”鲁德大使认为，中国与白俄罗斯是命运共同体，两国的双边关系建立在相互信任的基础上，并通过历史、政治和经济的因素得以发展。简而言之，中白两国“命运与共，一路同行”。这是两国的合作能够如此顺利，中白工业园能够在短时间内取得瞩目效果的深层次原因所在。
相互信任，才能心往一处想，劲往一处使。根据规划，未来三年，中白工业园计划实现一期整体开发建设及运营。预计到2020年，入园企业累计将达到60个，合同投资总额力争达到20亿美元，充分发挥出中白工业园在“一带一路”北线上的辐射带动作用。
握手丝路机遇，握手广阔未来。丝绸之路经济带上，推进中白工业园建设正当其时。
《光明日报》（ 2018年05月19日 08版）
