“枫桥经验”持续升级

　　【幸福都是奋斗出来的】  

　　光明日报记者 李玉兰 陈建强

　　网络时代的农村生活什么样？

　　5月14日，浙江省诸暨市枫桥镇一位群众在“古镇枫桥”微信公众号上留言，嘉凯城举办啤酒龙虾美食节活动，噪声大，影响旁边的学勉中学学生晚自习。

　　枫桥镇综合信息指挥中心看到留言，立即转为事件受理，交办给综合执法平台处理。当晚，镇执法中队赴美食节现场查看，第二日店家便将扩音喇叭拆除。“事情虽不大，但却与老百姓息息相关，马虎不得。”枫桥村全科网格员小周说。

　　55年前，“枫桥经验”是全国政法综治的一面旗帜，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。今天，依靠群众，与时俱进，“枫桥经验”不断融入新时代的理念和元素，创新出“基层社会管理网格化”“流动人口管理诸暨模式”“枫桥式矛盾化解体系”等实践经验。“枫桥经验”从实践走向理论，从社会走向课堂，成为一门专门的学科。

　　今年，“枫桥经验”升级为“互联网+”版，结合浙江省“最多跑一次”等民生工程，有了全新的内涵——服务。在推进基层治理体系和能力现代化方面，“枫桥经验”又一次走在全国前列。

　　枫桥镇枫一村村民骆小英在村里补办好残疾人证。“以前要走几里路后坐公交车去镇上，办点事往往要花上半天时间。现在在村里，只要拿一张身份证和遗失证明，证件补办手续几分钟就完成了，新补发的证还有专人送上门。”

　　村里方便，镇上和市里也一样。枫桥镇公共服务大厅就在综合信息指挥中心楼下，社保、医疗等各种事务直接受理，信息数据在后台跑路，不让群众多跑腿。镇上把司法所、环保所、市场监管分局、建设所、人社所、国土所、执法分局7个基层站所的干部全部划并到服务大厅内设科室上班，极大促进了基层服务能力。“干部下去多了，群众才能上来少了。”枫桥镇党委书记金均海说。

　　一个企业从项目备案到开工建设，办理各种手续需要多长时间？诸暨市公共服务中心告诉你：15天，而且只需要跑一次。诸暨市公共服务中心党工委书记、常务副主任徐亚萍介绍，在诸暨市，群众和企业到政府办事事项涉及42个部门1639项，99.57%的事项已实现“最多跑一次”，其中442项甚至一次也不用跑。

　　从“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”到“让数据跑路，不让群众跑腿”，从被动应对问题到主动发现问题、解决问题，再到做好服务工作，减少问题产生，从治理到服务，枫桥经验丰富发展，不断升级，但初心不改，带来民生安乐。

　　《光明日报》（ 2018年06月28日 01版）