持续增强中国经济发展韧性

　　【光明论坛】

　　作者：罗黎平（湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心副研究员）

　　今年以来，世界经济不平衡、不稳定性有所增加，但是中国经济继续保持总体平稳、稳中向好的发展态势。规模以上工业增加值同比实际增长6.8%，服务业生产指数同比增长8.1%，进出口总额同比增长8.6%……国家统计局发布的5月份宏观经济数据，充分说明了中国经济的“强韧性”。

　　经济韧性，是指一国或区域经济应对风险、抵御冲击、恢复更新的能力，是经济体与外部环境协同演化以及有效治理的结果。经济韧性好、潜力足、回旋余地大，正是中国经济的基本特征。2014年11月9日，在北京举行的亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上，习近平总书记指出：“风险确实有，但没那么可怕。中国经济的强韧性是防范风险的最有力支撑。”2015年7月17日，在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会上，习近平总书记强调，当前，我国经济形势和运行态势总体是好的。经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

　　作为“防范风险的最有力支撑”，经济韧性与一个经济体的产业结构、制度环境、历史文化、发展阶段等特征属性紧密相关。改革开放40年来，中国保持了经济高速发展，现已稳居世界第二大经济体。美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇在《解码中国经济的韧性》一文中称，如果仅以看待本国经济的方式来看待中国经济，而忽视决定中国经济增长走向的更深层次问题与发展大背景，必将导致对中国经济发展前景的整体性误判。

　　需要指出的是，经济韧性是动态演变的，是可以通过对经济实施有效治理而增强的。随着经济总量不断增大，我国在发展中遇到了一系列新情况、新问题，经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点。当前，我国经济唯有加快现代化经济体系的建设，才能进一步增强经济发展韧性，推动“中国号”巨轮行稳致远。

　　大力发展实体经济是进一步增强中国经济韧性的必由之路。基础不牢，地动山摇。只有筑牢实体经济这一基石，才能有效应对外部各类风险冲击。加快实施创新驱动发展战略是增强中国经济韧性的突破口。只有通过科技创新，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，才能破解经济结构不合理、产业转型滞后等一系列发展困境，而这些都是直接导致经济体发展韧性降低的重要原因。

　　此外，推动城乡区域协调发展是增强中国经济韧性的重要支撑。只有通过优化现代化经济体系的空间布局，推动区域之间、城乡之间以及区域内部生产要素、创新要素的自由流动、资源合理配置，才能形成高度韧性的经济空间结构。发展开放型经济是进一步增强中国经济韧性的炼金石，在促进一国经济发展的同时，也可能受外部危机、风险的冲击与传染。但是，只有通过各类微观市场经济主体在开放经济的风雨中反复历练，不断增强管控风险和化解风险的能力，才能最终塑造出经济体的整体韧性。

　　深化经济体制改革是增强中国经济韧性的根本保障。制度因素在两个方面影响经济韧性，一是经济体的“技术—产业”多样性，二是经济体受到外部冲击后培育新增长路径的能力。而增强我国经济“技术－产业”多样性、提高培育新增长路径的能力，只有通过加快完善社会主义市场经济体制、坚决破除各方面体制机制弊端、激发全社会创新创业活力才能实现。

　　《光明日报》（ 2018年07月02日 02版）