“山海结盟”谋共赢

　　光明日报记者 陆健 严红枫 周洪双

　　从美丽富饶的鱼米之乡，到水旱从人的天府之国，滔滔长江水把浙江和四川紧紧相连，而一个始于20世纪90年代的党中央重大决策，更将两地命运牢牢相扣，实现了20多年的“山海结盟”。

　　20多年来，浙江以“民生、产业、智力”三个方面为帮扶重点，开展精准帮扶。截至2017年，浙江实施各类教育、卫生、基础设施、扶贫新村等项目1900多个，使300多万贫困农民直接受益。

　　“输血”扶贫变为“造血”扶贫，发展产业是关键。浙江省发改委有关负责人说，20多年来，两地合作由政府主导推动扩展到社会共同参与，形成“责任共担、优势共用、成果共享、发展共赢”的帮扶协作模式。

　　浙川协作是从一瓶娃哈哈纯净水开始的。1997年，“娃哈哈”落地广元市，到如今已累计完成投资近8亿元，至2017年度，累计实现利润20亿元，提供600余个就业岗位，并优先向贫困户倾斜。

　　在位于青川的浙川扶贫协作产业示范园，前来考察的浙江省人社厅副厅长陈中喝到了家乡的黄茶。这一杯黄茶是浙江和四川共同种出的。2015年，在中国农业科学院茶叶研究所研究员白堃元的指导下，青川沃兰德农业发展有限公司将浙江的黄茶引入青川。

　　在六大茶类中，黄茶数量最为稀少，均价最高，市场价可达1万元/斤。青川县委书记罗云表示：“从1997年开始，在专家的建议下，老旧品种被龙井、黄茶等新品种取代，广元的茶叶种植结构有了明显升级。”数据显示，2017年广元全市茶叶产值突破36亿元，是对口帮扶前的180倍。

　　如今，像“娃哈哈”、黄茶一样的浙江牌“四川造”越来越多。截至2017年底，浙江省共为四川省对口地区引进企业885个，到位资金950亿元，创造税收50多亿元，创造就业岗位3万多个。

　　除了向四川输入技术和产业，浙江还立足培养“带不走的人才”，开展一系列干部挂职交流和培训等活动。截至2017年底，共培训人才5.3万人次，组织2900多人开展干部挂职交流，大大增强了对口地区发展的内生动力。

　　今年5月13日至14日，“浙川携手共奔小康”扶贫协作现场推进会暨系列帮扶活动在四川广元举行，推出了扶贫协作升级版。

　　按照中央东西部扶贫协作的相关部署，浙江作为全面帮扶四川的主体，已与四川40个贫困县（市、区）建立携手奔小康结对关系。自今年起，浙江将连续三年加大帮扶力度，计划平均每县每年投入帮扶资金不低于3000万元。

　　为确保帮扶项目更精准，浙江对口支援的40个贫困县将分别设立1亿元的项目库，精心筛选项目，分三年实施，以农业产业化项目为主，着眼解决建档立卡贫困户实际困难，打造增收致富的长效产业。

　　扶贫先扶智，扶智靠人才。2016年以来，四川先后选派95人次优秀干部和专业人才赴浙江挂职锻炼和交流学习；今年，浙江省委组织部下大力气选派了99名优秀干部赴四川省40个县挂职。

　　为实现对帮扶地区“造血”功能的培育，浙江除政府投入外，还发挥民营经济优势，通过深化双方经贸合作、增加税收和就业岗位，促进对口地区经济发展和社会稳定。此次推进会上，浙江省工商联和团省委组织130余家企业到广元市考察，与自贡、内江、屏山等地签约20余个合作项目，协议资金达165亿元。

　　《光明日报》（ 2018年07月19日 11版）