福州:用信用编织美好生活

2018-08-24 04:45 来源:光明网-《光明日报》 

  光明日报记者 刘成志 高建进

  八月的榕城,山峦叠翠,茉莉飘香。在三坊七巷街边,一个小小的服务点吸引了不少市民。这里摆着雨伞、移动电源、电动平板车等物品,市民可以根据需要提出租赁申请,而最终能否租用取决于他们信用评分的高低。像这样利用信用为生产生活提供便利,在福州已成为常态,这主要得益于近年来福州的社会信用体系建设。

  2016年4月,福州成为全国第二批创建社会信用体系建设示范城市。以此为契机,福州积极推动信用建设与数字化技术相结合,加快打造“信用福州”,努力实现信用惠民,社会信用体系逐步完善、持续优化、红利渐显。在最新一期全国城市信用状况综合排名中,福州位列36个副省级以上城市的第7名,与2016年第25名相比,排名已大幅攀升。在东海之滨的榕城,信用已成为美好生活的“通行证”。

福州:用信用编织美好生活

“e福州”App 资料图片

  1.为信用建设插上数字化翅膀

  2008年,随着《福州市政府信用建设工作方案》的出台,福州正式启动信用建设。10年来,福州以服务城市建设和经济发展为目标,以信用的创新利用为重点,不断推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域的信用体系建设。特别是近年来,福州为信用建设插上数字化翅膀,推动信用建设与“数字福州”建设相结合,让数据多跑路,群众少跑腿,使信用惠民真正落地见效。

  今年3月,福州在全国首创的公共支付二维码“福码”正式上线。“福码”以市民的信用数据为载体,在政务服务、交通出行、教育医疗、公园景点等场景,可以提供便捷、多样的支付选择。只要将“福码”应用到福州市便民服务平台“e福州”App上,就可以实现市民缴费“一码通行”。“信用良好的市民,可凭借个人信用评分享受先消费后支付的便利,而支付数据又实时记录市民的信用,成为提升他们信用评分等级的重要依据。”福州市数字办主任曾伟东介绍。

  通过福州市公共信用信息平台,就可以获取市民的信用信息,该平台于2016年4月建成上线,并于去年10月进行了升级改造。截至今年5月,平台已归集有效信用信息2.87亿条,实现福州18岁以上户籍人口、法人和其他组织公共信用信息全覆盖,并与国家和福建省信用信息平台实现互联互通。

  2.联合奖惩让信用有“价”

  联合奖惩是社会信用体系建设的“牛鼻子”。近年来,福州着力建设信用联合奖惩机制,将信用信息与个人信用评分、红黑名单制度、行政审批等结合起来,实现跨部门、跨行业协同联动,逐步形成了“守信者一路绿灯、失信者处处受限”的联合奖惩大格局。

  “你的信用有多少分了?”这一话题已成为越来越多的福州市民茶余饭后的谈资。这里的“分”指的是福州市民的个人信用评分“茉莉分”,在福州,年满18周岁的户籍居民都拥有自己的“茉莉分”。“福州是福建省首个开展个人信用评分的城市。”曾伟东介绍说,根据“茉莉分”的高低,市民可以在购物、就医、租房、贷款、图书借阅、交通出行等方面,享受不同的信用折扣和便利服务,如果“茉莉分”过低,市民不但无法享受这些福利,还会在办事时被强化审核。

  除了改变市民的日常生活,信用联合奖惩还深刻影响着企业和其他经营主体。在福州自贸片区,管委会建立了红黑名单制度,对信用良好的主体在政府招投标、财政补贴等方面给予适当奖励,并为他们在行政审批中开辟“绿色通道”;而对于失信主体,采取提高日常监管频次、限制新增项目审批或核准、限制融资、限制申请财政性资金项目等措施。此外,福州还推行金融惠企,联合中国银行向信用良好的中小微企业提供信用贷款,最高额度达300万元。

  “我们从建立红黑名单制度着手,规范认定有关领域红黑名单。”福州市发改委主任游通铃说,因失信进入黑名单的主体,可以通过志愿服务、慈善捐助等方式修复信用,最终依据信用修复情况,决定是否将他们从黑名单中删除。

  3.历史名街变身“信用街区”

  “一片三坊七巷,半部中国近现代史。”作为福州的地标,三坊七巷孕育了林则徐、严复、林觉民、冰心等一批中国近现代史上的风云人物,他们赋予了这条坊巷历史的厚重感。如今,随着福州信用建设的不断推进,这条坊巷也弥漫着浓郁的现代气息。今年6月,三坊七巷成为国内首个以信用为主题的街区。该街区覆盖信用租赁、信用支付、失物招领、信用商家和无人超市5种信用场景,成为福州信用建设的“新窗口”。

  现在,京东无人超市已正式入驻三坊七巷,用户在指定App上录入人脸信息后,通过刷脸验证即可进店。完成购物后,通过无线射频的商品识别与人脸验证,可以直接结算离场。信用较好的用户,可以享受减免优惠和先消费后支付的便利。京东金融副总裁郑宇表示,通过信用进行购物体验,信用越好,获得的担保额就越多。

  除了为市民提供信用服务,三坊七巷还为区域内的每个商户建立了信用档案,只要直接扫描商户门牌上的二维码,就可以快速查看该商户的信用情况。

  据了解,三坊七巷“信用街区”依托“茉莉分”和京东金融研发的智能城市信用平台,实现信用肖像的完整刻画,展现司法、政务、金融等各个领域的信用评价,最终为市民和商户带来便捷、高效的信用服务体验。“三坊七巷就是未来信用城市的雏形,在这里,信用变得可感知、可受益。”郑宇说。

  《光明日报》( 2018年08月24日 10版)

[责任编辑:孙宗鹤]

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