新城区是西安市中心城区，既是教育大区，也是教育强区，区内有学生近10万名，中小幼学校共124所。“如果不择校，这些学校完全能够满足学生的入学需求。”新城区教育局党委书记、局长王纲说，由于优质资源供给不足，新城区的教育短板不是上学难，而是上好学校难，辖区内现有的优质教育资源还不能完全满足人民群众的愿望和要求，解决这一问题的关键就是持续深化推进“名校+”工程，加速现有薄弱学校的优质化进程，办越来越多的公办好学校，让更多的孩子和家庭共享优质教育资源。
2012年开始，新城区创新建立“中小幼”共建共强学区制，按照区域划分，组建了后宰门、康乐路、大明宫、朝阳门4个区域教育共同体，建立校际纵向、横向的联动渠道。
2016年，新城区教育局党委探索“名校+”模式，推行“集团化办学”“一长多校”“学校联盟”等多种措施，在原来区域教育共同体的基础上，让各级各类学校抱团、组团发展，探索不同层级、不同区域间教育优质资源共建共享。
目前新城区的“名校+”工程主要采取集团化办学，由名校校长担任教育集团总部校长，总部校长对集团内各成员学校实行一体化领导和管理，对副校长、中层、教师进行统一调配使用。在集团化基础上，又实行一长多校和学校联盟两种模式。
一长多校是由一所名校校长同时担任一所或几所薄弱学校校长，把名校教育模式整建制移植到薄弱学校。学校联盟是对不具备实施一长多校的薄弱学校，由名校联盟弱校，名校全面领导和指导薄弱学校发展。在条件成熟的6组学校联盟组建紧凑型学校联盟，名校的教学副校长同时任命到薄弱学校担任教学副校长，在薄弱学校每周工作时间不少于2天，确保学校联盟开花结果。
截至目前，新城区共组建了51个“名校+”共同体。其中，一长多校共同体16组、学校联盟共同体21个、教育集团共同体10个、中小幼共建共强区域共同体4个。为了扩大“一长多校”中弱校的社会影响力和师生的情感认同，从2017年10月至今，已陆续有8所学校更名为名校的分校，尤其是始终坚持分校的公办性质绝不改变，通过“名校+公办”让更多普通家庭孩子共享优质教育资源。
以北郊棚户区的明欣小学为例，新落成的风铃走廊与文化墙，在绿藤、鲜花点缀中勾勒出这座“花园式学校”。但学生家长吴渊回忆说，大儿子曾在这里就读，那时候学校基础设施很破，单双杠锈迹斑斑，操场坑坑洼洼，还有几个大沙坑，一下雨学生没法活动。2016年，明欣小学通过“一长多校”，由名校后宰门小学接管。后宰门小学校长白彩玲介绍，他们把教学管理、合作交流模式成建制移植到明欣小学，派骨干管理人员和教师入驻，甚至按照后宰门小学的校园建设标准来重新打造明欣小学，才有了今天的华丽蜕变。
采访中，一些专家指出，从新城区的改革实践来看，推动教育供给侧改革，把公办学校办多、办好、办强，是破解基础教育困境的主要途径。新城区的改革实践，为我国其他城市破解基础教育难题带来一定的启示。实践证明，“名校+”是加速区域教育高品质均衡发展的最直接、最有效方式，“名校+公办”的最大受益者是广大学生和家长，尤其是普通家庭的孩子。
（光明日报记者 张哲浩 杨永林 光明日报通讯员 张航智）
《光明日报》（ 2018年11月01日 16版）
中国·西安 2024年4月16日
