光明网北京1月30日电 （记者 孙满桃）今天上午，最高人民检察院召开新闻发布会，最高法、最高检、公安部联合发布《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》（以下称《意见》），通报近年来公检法机关打击非法集资犯罪工作情况。
非法集资犯罪活动呈现高发多发态势
2018年，全国公安机关共立案侦办非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪案件1万余起，同比上升22%，涉案金额约3千亿元，同比上升115%。
据公安部经济犯罪侦查局副局长王志广介绍，2018年6月，网络借贷平台风险集中爆发，各地公安机关集中立案侦办涉嫌非法集资犯罪的网络借贷平台380余个，并从16个国家和地区将62名外逃犯罪嫌疑人缉捕回国。
最高检法律政策研究室副主任缐杰说，从检察机关办理非法集资犯罪案件的情况看，非法集资犯罪活动呈现高发多发态势，特大规模非法集资案件不断增多。
据缐杰公布，2016年至2018年，全国检察机关办理非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的案件数量呈现逐年上升态势。办理非法吸收公众存款罪案件，2016年起诉14745人，2017年起诉15282人，2018年起诉15302人。办理集资诈骗罪案件，2016年起诉1661人，2017年起诉1862人，2018年起诉1962人。
另外，2015年至2018年，全国法院新收非法集资刑事案件分别为5843件、7990件、8480件、9183件，同比分别上升108.23%、36.7%、6.13%、8.29%；审结非法集资案件分别为3972件、6999件、8555件、9271件，同比分别上升70.1%、76.2%、22.2%、8.37%。
“非法集资刑事案件在2015年呈井喷式增长，此后虽然增幅有所放缓，但去年以来P2P非法集资刑事案件集中暴发，案件数量持续增长。”据最高法刑事审判第三庭副庭长姜永义表示。
非法集资手段网络化多样化
据缐杰介绍，非法集资犯罪手段不断翻新，欺骗性和迷惑性增强。一些违法犯罪分子以金融创新为名实施违法犯罪活动，P2P网贷、私募股权投资、互助合作、虚拟货币、会员制养老等新名词、新概念层出不穷、花样百出，成为实施非法集资的新式伪装。
“涉案公司也从层级简单的‘作坊式’组织向现代化企业模式转变，具有金融专业背景的涉案人员明显增多，组织严密、分工明确，专业化程度高。” 缐杰说，犯罪分子还善于包装自己，通过各种途径宣传企业形象和“金融产品”，更具欺骗性，特别是极易误导老年人等风险意识、法律意识不强的群体。
同时，利用互联网实施非法集资犯罪较为普遍，危害后果更趋严重。随着互联网技术的不断发展，非法集资犯罪网络化特征也日益突出，犯罪活动波及面更加广泛。
姜永义说，非法集资组织化、网络化趋势日益明显，线上线下相互结合，传播速度更快、覆盖范围更广。犯罪分子假借迎合国家政策，打着“金融创新”“经济新业态”“资本运作”等幌子，从种植养殖、资源开发、房地产向投资理财、网络借贷、股权众筹、虚拟货币转变，迷惑性更强，“金融互助”、消费返利、养老投资等新型犯罪层出不穷，互联网＋传销＋非法集资模式案件多发，层级扩张快，传染性很强，金融监管、防范打击难度加大，容易形成跨区域大案。
例如：据统计，2017年法院通过互联网宣传、集资的案件达到案件总数的20%以上。
跨区域重大非法集资案件不断出现
当前，跨区域重大非法集资案件不断出现，P2P领域尤为突出，这些案件涉及地域范围广，集资参与人众多，涉案金额巨大，社会影响重大，备受社会关注。
姜永义分析，许多案件在案发时往往资金链已经断裂，经济损失难以挽回，容易引发集资参与人不稳定因素，给案件审判、资产处置工作带来极大困难，社会维稳压力大。
王志广表示，公安机关将持续保持高压严打态势，坚决打击非法集资犯罪，会同相关部门深入推进综合治理，全力维护人民群众合法权益，维护经济安全和社会稳定，为决胜全面建成小康社会创造良好的经济社会环境。
同时，提醒广大群众：警惕高息诱惑，远离非法集资，保护好我们自己的钱袋子。
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