【基层减负进行时】  

　　光明日报记者 陈元秋 耿建扩 光明日报通讯员 郝子朔

　　清晨六点半，河北省石家庄市深泽县白庄乡干部纪少伟就来到自己分包的小堡村，帮村民协调解决电代煤、气代煤中的实际问题。他对记者说，“今年工作顺利多了，减负后我们有更多时间进村为群众解决困难，效果格外好，如果还像以前那样天天忙开会、填表、汇报迎查，不可能有这样的进度。”

　　今年3月，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。5月，石家庄市委办公室印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》，从精简文件务实文风、精简会议改进会风、激励关怀机制等6个方面出台18条具体举措，切实为基层松绑减负。

　　在精简会议改进会风方面，石家庄市着力减少会议数量，控制会议规模，压减会议时间。确立每周一个“无会日”，每年5月、8月为“无会月”。“无会日”“无会月”期间，除上级要求外，原则上不安排全市性会议。中央、省级会议已开到县（市、区）的，市级不再单独安排会议。严格实行会议计划管理，市级召开全市性会议减少30％。

　　深泽县紧密结合“减负”精神和石家庄市“效能革命”要求，研究制定了《关于精简督查检查考核的工作方案》，明确要求2019年全县性督查考核总量减少70%，防止各种检查考核重复扎堆、层层加码现象。

　　会议少了，检查少了、填表也少了，基层干部心里更敞亮了。杜社村党支部书记康彦巧说：“以前口号喊得震天响，其实人都‘飘’在上面，减负之后，我们把精力投入具体事务中，村里的街道整治、林果种植等工作，都比往年进展快多了。”

　　此外，石家庄市还持续推行工作事项公示。今年年初建立市直部门、县（市、区）及乡镇（街道）承担事项清单，以适当方式予以公示，明确各自职责范围。严格工作事项准入。凡属市县两级职能部门职责范围内的事项，不得以“属地管理”为借口，随意将责任转嫁给下级，确需下级协助的事项，须经本级政府批准，且不得要求下级作为实施主体。属乡镇（街道）职责范围内的事项，不得下派村（社区),需村（社区）协助的事项，根据其承受能力合理安排任务。

　　桥西区在这一要求的基础上，推出了《桥西区社区公共服务清单》制度，明确写明了政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项。居民可以直接“看单点菜”选择自己需要的服务项目，通过电话或网上登录“桥西区社区公共服务信息平台”，“零距离”向相关职能部门咨询服务事项，不用再由社区直接承担咨询服务，大大减少了社区工作的人力和时间成本。

　　“我行动不方便，没想到不用再去居委会打听，而是坐在家里动动手指，轻轻一点，就能了解假肢申请流程，申请到我迫切需要的康复辅具，小清单给我带来了大实惠！”家住平安南大街28号院的残疾人寇万春在通过网上咨询，免费从桥西区残联领取到假肢时，难掩心中的喜悦。

　　河北省委常委、石家庄市委书记邢国辉说，要认真贯彻习近平总书记关于为基层减负的重要批示，按照党中央部署和省委要求，以永远在路上的韧劲，持之以恒狠抓作风建设，坚决破除形式主义、官僚主义，更好为基层干部松绑减负，在石家庄全市营造崇尚实干、担当作为的浓厚氛围，为加快建设现代省会、经济强市提供坚强保障。

　　《光明日报》（ 2019年07月11日 04版）