【财经论语】

　　作者：杨宜勇（中国宏观经济研究院社会发展研究所所长）

　　产业发展一般遵循这样的规律：第二产业增加值超过第一产业的增加值，然后是第三产业的增加值超过第一产业的增加值，最后第三产业的增加值超过第二产业的增加值。就业结构一般滞后于产业结构的变化，但同样也遵循这样的发展规律：第二产业从业人员超过第一产业的从业人员，然后是第三产业的从业人员超过第一产业的从业人员，最后第三产业的从业人员超过第二产业的从业人员。

　　当前，第三产业增加值占比进一步上升，服务业大国正在形成。根据第四次全国经济普查结果，国家统计局对2018年国内生产总值初步核算数进行了最新的修订：修订后的第一产业增加值为64745亿元，占比为7.0%，比修订前的7.2%略有降低；第二产业增加值为364835亿元，占比为39.7%，比修订前的40.7%略有降低；第三产业增加值为489701亿元，占比为53.3%，比修订前的52.2%略有增加。这表明第四次全面经济普查的结果，把平时不好统计的服务业基本上都登记上来了。2018年末，在第二产业和第三产业法人单位中，位居前三位的行业是：批发和零售业649.9万个，占29.8%；制造业327.0万个，占15.0%；租赁和商务服务业255.1万个，占11.7%，服务业占据三分之二的天下。在个体经营户中，位居前三位的行业是：批发和零售业占50.6%；住宿和餐饮业占12.1%；交通运输、仓储和邮政业占9.2%，基本上由服务业全部占领。2018年全国第二产业和第三产业企业法人单位实现营业收入294.6万亿元。其中，第二产业营业收入占比为48.8%，第三产业营业收入占比为51.2%。伴随着第三产业增加值占比的不断上升，中国服务业也实现了创新驱动发展和新旧动能转换，服务业新产业、新业态、新模式不断涌现。

　　同时，第三产业从业人员占比进一步上升，服务业人员成为经济主力军。最新的经济普查结果还显示，2018年末全国共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位2178.9万个，与2013年第三次普查相比增长100.7%；从业人员38323.6万人，增长7.6%；产业活动单位2455.0万个，增长88.3%；个体经营户6295.9万个。由此也可以看出，第三产业的从业人员在现代产业劳动者队伍中发挥着越来越大的作用。

　　目前中国全口径的从业人口规模为7.7亿，其中城镇就业人口总数4.3亿。最新的全国经济普查第二、三产业单位从业人员3.8亿，相当于城镇就业人口总数的88.4%。这次普查的数据显示，第三产业的产业活动单位数量占第二、三产业总数的占比达到80.3%，法人单位资产总计达到81%，第三产业法人单位从业人员比重达到55%。在法人单位从业人员中，服务业就业占据半壁江山。在个体经营户从业人员中，服务业就业也占绝大多数。

　　全国第四次普查数据显示：一是制造业的从业人员占比在下降，这是由于制造业规模效益在扩大，制造业的劳动生产率在提升，机器替代人的现象在一定程度上产生作用。二是第三产业就业人员占比在大幅度上升，由于享受型消费不断发展，第三产业企业数量大量增加，越来越成为吸纳劳动力就业的主渠道。

　　应该看到，我国第三产业高质量发展也在提速，建设服务业强国任重道远。经济普查结果显示中国经济“体检”结果良好，其中第三产业的发展尤为显著。过去五年第三产业的高质量发展，一方面得益于近年来我国不断推进的“放管服”改革，深化商事制度改革，优化营商环境，推动大众创业、万众创新，市场营商环境更好，为服务业企业的创立创新营造了更多便利和更好环境；另一方面，得益于现代服务业的迅速发展。全国第四次经济普查发现，近年来，高、大、新的现代服务业发展明显快于小、散、弱的传统服务业的发展。2018年末，第三产业法人单位资产占比超过了80%，三产企业数量占比也超过80%，而且增长比较快，这和三产企业数量在总体中的占比相匹配。总而言之，中国第三产业的企业数占比、从业人员占比、资产占比较五年前都有大幅度的提高。

　　未来，中国第三产业的发展，一要不断建立和完善行业标准；二要进一步提高从业人员的素质；三要注重提高第三产业的国际竞争力。

　　《光明日报》（ 2019年12月05日 16版）