【鸣镝】

　　作者：程春华（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中央民族大学民族学与社会学学院副教授）

　　美国国务院4月22日发表所谓国别人权报告，妄评世界近200个国家和地区的人权状况，但却讳言美国侵犯少数族裔人权等问题。事实深刻揭示，自诩“人权卫士”的美国，种族歧视等痼疾难除，少数族裔权利被严重侵犯剥夺。

　　2023年5月1日，美国纽约市无家可归黑人男子乔丹·尼利在地铁遭白人男子丹尼尔·潘尼扼喉身亡，当地警方对潘尼进行问询后于当天将其释放。这一事件引发纽约民众持续抗议，要求为死者伸张正义。新华社发

　　侵犯少数族裔政治司法权利

　　少数族裔政治代表权被侵害。约占总人口40%的美国少数族裔政治参与度不高，担任重要职务者屈指可数。2023年11月，联合国人权高专办委员会称，美国剥夺少数族裔选民投票权。2023年6月，美国最高法院认为亚拉巴马州新选区地图涉嫌削弱非洲裔选民权利。今年，美国城市联盟负责人马克·莫里亚尔称：“我们（非洲裔）仍受歧视性选民身份法、选区划分、关停投票站等侵害。”

　　少数族裔表达权被侵犯。今年3月，中国发表《美国所谓“言论自由”的事实真相》报告揭露，非洲裔表达权比白人更受限制。2023年6月，北卡罗来纳州最高法院唯一的非洲裔女法官安妮塔·厄尔斯称，法官对有色人种和妇女辩护人有隐性偏见。今年2月，联合国报告员萨特思韦特表示，美方种族和性别歧视问题依然严重。

　　对少数族裔的歧视涉及警察暴力执法、检察官择案起诉、陪审团与法官量刑不公等环节。美国“警察暴力地图”网站数据显示，2023年美国警察杀害1351人，其中非洲裔占23%，拉美裔占15.6%；2013—2024年美国每百万岛民与原住民、非洲裔、拉美裔被警察杀害率是白人的5.6、2.9、1.3倍。司法种族主义使少数族裔面临过重刑罚。非洲裔和拉美裔的入狱率分别为白人的5倍和1.4倍，超60%的联邦监狱囚犯是有色人种。有色未成年人仍在美国50州视同成人受审，美国仍是世界唯一判处儿童监禁至死的国家。

　　亚裔面临种族仇恨与暴力侵害、“模范少数族裔”刻板印象、社会融入与文化认同困境等挑战。针对亚裔的种族歧视与仇恨犯罪尤为猖獗。亚裔背负“模范少数族裔”“永远的外人”等标签，面临社会融入与文化认同障碍。根据今年3月美国皮尤研究中心的调查报告，54%的亚裔称被封“模范少数族裔”并非好事，58%的亚裔曾遭种族歧视，78%的亚裔被视为外国人。科技种族主义与新麦卡锡主义侵犯亚裔师生权利。2018年以来，美国司法部启动“中国行动计划”，以反窃密为名行歧视排斥华裔师生之实，无异于新《排华法案》，催生“寒蝉效应”。《美国国家科学院院刊》报告揭示，72%的在美华裔科学家感觉不安全，61%的受访者有离美压力。

　　美国少数族裔维权极其艰难。1989年至今，要求联邦政府为奴隶制及其遗留问题赔偿的议案屡被驳回。2023年7月，为1921年塔尔萨种族屠杀最后三位幸存者的索赔诉讼遭俄克拉荷马州法官驳回。2023年10月联合国促进种族正义和平等专家表示，美国对种族问题的“选择性健忘症”盛行。美国皮尤研究中心2023年9月调查报告显示，51%的非洲裔、49%的亚裔、44%的拉美裔悲观看待美国实现种族平等的能力。今年奥斯卡奖提名电影《美国小说》控述非洲裔作家陷入“抗争疲劳”的悲剧。不少非洲裔离美迁回非洲生活，掀起“黑逃潮”。据加纳侨民事务办公室统计，2019年至2023年至少接纳了1500名非裔美国人移居。

　　系统性与结构性种族主义是美国侵犯少数族裔政法权利的毒源。2023年《美国不成比例的少数族裔接触与种族主义》一书揭示，司法系统对少数族裔未成年人歧视严重。今年《美国的种族、法律和争取种族平等的斗争》一书指出，美国官方在教育、财产、住房、刑事和投票权等领域助长系统性种族主义。2023年4月美国皮尤研究中心调查显示，支持重建监狱系统、警务系统和政治制度的受访者达44%、38%、37%。

　　侵犯少数族裔经社文化权利

　　少数族裔生存发展权受种族资本主义损害。种族贫富分化持续扩大，少数族裔陷入贫困代际传承的循环。据统计，美国白人家庭与非洲裔、拉美裔家庭财富比为100∶24∶23。今年2月美国皮尤研究中心调查显示，64%的非洲裔财务状况堪忧。

　　少数族裔面临招聘歧视、同工不同酬、晋升“玻璃天花板”等问题。根据美国劳工统计局的数据，2022年16岁以上美国非洲裔、拉美裔失业率约为6.3%、4%，高于白人的3%。根据2023年2月皮尤研究中心的调查，在应聘、薪酬或晋升方面遭受歧视的非洲裔、亚裔、拉美裔工人达41%、25%、20%，远高于白人的8%。

　　少数族裔的居住与环保权被侵犯。因“红线”融资歧视政策、监禁、缺乏保险、租金上涨等因素，少数族裔遭受居住种族隔离，无家可归率远高于白人。根据美国住房和城市发展部今年1月报告，2023年1月，非洲裔、印第安原住民、拉美裔每万人中无家可归者分别达61.5、44.9、28.2。环境种族主义危害少数族裔生存条件。相关调查发现，化石燃料开发与环境污染严重侵害非洲裔、原住民等少数族裔居住权与环保权。

　　医疗种族主义侵害少数族裔的卫生健康权利。少数族裔普遍面临医疗资源短缺、医保覆盖不足等问题，其健康状况远逊白人。2023年哥伦比亚大学学者约翰·潘普林二世撰文指出，美国持续恶化的药物过量危机对非洲裔和拉美裔的伤害尤为严重。2023年12月，美国皮尤研究中心报告显示，63%的美国非洲裔认为，无法获得高质量的医疗服务是非洲裔健康状况更差的首要原因。

　　少数族裔受教育权利难以保障。少数族裔学生集中在师资力量薄弱、教学设施落后的学校就读，优质教育资源主要集中在富裕的白人社区。少数族裔学生的高校入学率和毕业率显著低于白人学生。2023年6月，美国最高法院以违宪和歧视性为由，推翻了哈佛大学和北卡罗来纳大学的少数族裔优惠招生计划。数字种族主义加剧少数族裔与白人的网络鸿沟，美国四分之一的非洲裔家庭缺乏宽带网络，难上网课。

　　原住民经社文化权利遭系统性损害。美国历史上对原住民进行种族灭绝、文化同化，所致苦难延续至今。原住民的教育、医疗、就业、土地和资源权益频繁受损。今年奥斯卡奖提名电影《花月杀手》控诉了原住民难逃白人歹徒谋害、沦为“可怜之物”的血泪惨案。原住民社区贫困率高，自杀率是全国平均水平的2.5倍。核试验和军事基地建设破坏亚太裔原住民生存权。

　　结构性种族主义与种族资本主义是少数族裔经社文化权利被侵犯的元凶。今年3月25日是联合国奴隶制和跨大西洋贩卖奴隶行为受害者国际纪念日，美国国务卿布林肯承认：“在沉重的日子里，非洲裔面临着持久和系统性的挑战。”印第安纳大学科科莫分校学者厄尔·怀松等著《新阶级社会：美国梦的终结？》一书指出，美国普遍存在基于阶级、性别和种族的不平等。2023年美国佛罗里达大学学者帕特里克·梅森的《结构性种族主义的经济学》一书认为，工具性歧视、仇恨犯罪、刑事法律制度及大规模监禁加剧美国各种族间的经济不平等。

　　侵犯他国少数族裔权利

　　海外军事行动导致生灵涂炭。美国出兵阿富汗，入侵伊拉克，轰炸叙利亚，制裁古巴、伊朗等国长达数十年。2001年以来，美国对外军事行动致超90万人死亡，其中约33.5万是平民，并造成数千万人流离失所。今年3月21日，联合国消除种族歧视委员会在纪念消除种族歧视国际日活动上发表声明称，种族主义与歧视、仇外心理和排外行为仍是世界各地冲突的根源之一。

　　美国放任以色列对加沙地带巴勒斯坦人实施种族灭绝。2023年10月新一轮巴以冲突以来，美国多次独家阻挠联合国安理会通过有关停火决议。今年1月26日，国际法院裁决认为加沙存在种族灭绝风险。美国持续对以色列在加沙的种族灭绝罪行“供武”，2月却暂停向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处供资。

　　滥施制裁导致他国民不聊生。近年来，美国对他国制裁呈指数级增长，极大提升被制裁国人权保障难度。今年4月，联合国人权理事会专家称，美国对古巴的封锁违反了国际法，侵犯了古巴人民的人权。美方所谓“维吾尔强迫劳动预防法”在新疆制造“强迫失业”“强迫返贫”，严重侵犯新疆民众的人权。

　　排外移民政策制造人间惨剧。两党移民政策严重撕裂，有色人种移民沦为党争工具、多受歧视排斥。今年3月，“停止仇恨亚裔及太平洋岛民”组织揭露，数十个州出台种族主义和反移民立法。美国极右翼组织提出“2025计划”，鼓吹剥夺移民和有色人种等群体的人权。美国推行拘押或遣返等反移民政策，制造严重人权危机。截至2023年7月，美国日均在押的3万名移民中，90%仍被关在私营移民拘留所。经美墨边境寻求美方庇护者多次遭“抛甩”转运，面临极端仇外和残酷对待。据美国皮尤研究中心1月的调查，74%的拉美裔对美国政府处理南部边境移民局势的方式持批评态度。

　　美国对外奉行强权政治、穷兵黩武、滥施制裁，严重侵犯他国族裔人权，成为世界和平发展的破坏者、人权进步的绊脚石。出于种族霸权主义与干涉主义逻辑，美国对外军事行动更多针对有色人种和非西方国家。2023年《隐形战争：美国如何掩盖军事机器所致人员伤亡》一书指出，多年来美国对外军事行动的数十万受害者多数是有色人种，美国在亚非拉等地的战争史散发着白人至上主义的恶臭。

　　人权平等成空谈，正义承诺难兑现。连美国总统拜登也承认，“我们从未完全实现过人人生而平等的理念”。联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克指出：“人权是消除当前政治中纷扰、欺骗、冷漠和压迫的解药。”只有美国摘下虚伪的假面，正视本国的人权问题，少数族裔才能在平等的阳光下自由呼吸。

　　《光明日报》（2024年04月24日 12版）