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全面实施“卡牌表榜会”服务模式 大力优化营商环境

2019-01-10 15:03来源:光明网

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  10日上午,北京市西城区“两会”第三场新闻发布于中国职工之家召开,发布会上区发改委主任王志忠就“卡牌表榜会”服务模式的相关情况做了介绍。

  2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是《总规》落地的第一年。从国际国内形势看,世界经济复杂多变,我国经济从高速增长转向高质量发展阶段,党和国家机构改革开启了一场自我革命和深刻变革,如何处理好改革发展稳定的关系成为当前面临的巨大考验。从首都发展的要求看,明确了“四个中心”的首都城市战略定位,加快推动《新总规》落地,落实首都核心区功能定位,推动非首都功能疏解,强调集约高效发展。可以看出,不管是国际国内形势,还是首都发展要求,均对西城区的发展提出更高标准。西城区要想继续发挥示范引领作用、占领金融开放的制高点,就必须自我革新、自我突破、自我提升。为此,西城区将目光聚焦在推进政府职能转变,优化区域营商环境,全力服务国家金融管理中心建设,推动区域经济高质量发展等方面。2018年3月以来,市政府专题研究西城经济发展。区委区政府立即行动,全区上下密集调度、会商破题、通力协作,强化体制机制和服务创新,持续改善营商环境,加快区域经济高质量发展步伐。

  在各项工作推进过程中,西城区努力做到广开言路、集思广益,逐步完善并最终形成了以“转变政府职能,优化营商环境,推动区域经济高质量发展”为目的“服务卡、示范牌、晴雨表、光荣榜、亲清会”五项服务机制,分别由区政府办、区发改委、区财政局以及西城工商分局分别牵头组织实施。其中,区发改委牵头“示范牌”和“光荣榜”两项工作内容如下:

  一、“示范牌”认定机制

  什么是“示范牌”

  为深入落实首都城市战略定位,促进西城区经济社会向减量提质增效发展转变,顺应新时期发展特点,以加快推进楼宇经济高端化、集约化、特色化发展为重要抓手,进一步优化高精尖经济结构,制定了《西城区关于认定经济社会综合贡献示范牌的若干措施》(以下简称《“示范牌”认定机制》),提升楼宇经济运行质量和发展能级,推动区域经济高质量发展。

  为什么设置“示范牌”

  通过《“示范牌”认定机制》,一是要大力促进一批与现代服务业体系发展不相适应的产业发展空间腾退更新;二是要积极打造一批以楼宇为主要形式的,具备专业化、高品质运营服务能力和综合示范效应的经济载体典范;三是要加快形成一批与首都城市战略定位要求相协调相适应的,尤其突出金融监管、科技创新和总部形态的高精尖产业;四是要努力完善一批更加成熟的政府与企业、楼宇运营主体三方参与、共建共治共享的对话机制和管理服务机制。

  如何认定“示范牌”

  《“示范牌”认定机制》主要对达到一定条件的楼宇、孵化器和产业园区的运营主体进行“示范牌”认定颁牌和奖励支持。

  西城区主要围绕促进产业提升、突出经济贡献、重大社会贡献、综合示范效应和专业、高品质运营服务能力等五个方面,对申报运营主体进行考核认定,对符合认定条件的运营主体给予“打包式”服务,突出展示和优先兑现相关奖励政策。所谓“打包式”服务,就是要对持牌楼宇、孵化器、产业园及其入驻企业,实行行政审批和行政服务优先办理,必要时开辟绿色通道,“打包”解决。突出展示,就是要通过一定的宣传渠道,对持牌单位进行表彰和推介,从而帮助搭建政企合作与企业间合作平台。优先兑现相关奖励政策,就是要根据贡献程度,对持牌单位优先兑现符合条件的奖励政策。

  “示范牌”相关配套政策

  另外,西城区正在研究制定《西城区关于促进楼宇经济发展的若干措施》,重点对大力促进楼宇高效特色化发展、提升楼宇服务品质的运营主体给予一定的资金奖励和鼓励支持。该项政策将作为“示范牌”认定时优先享受奖励政策的重要内容和重要支撑,待修订完毕后,届时面向社会公众公布,请大家给予支持关注。

  “示范牌”认定机制推出后,西城区将成立示范牌服务专班,定期举行评选认定,同时,加强示范牌的日常管理,强化风险防范,确保“牌照”良好示范效应,切实通过“示范牌”这一举措,打造令大家更为满意的营商环境,推动全区楼宇经济发展提升。

  二、“光荣榜”发布机制

  “光荣榜”是区发改委牵头负责的另外一项服务驻区企业五大机制之一,下面简单为大家介绍“光荣榜”的主要内容。

  什么是“光荣榜”

  “光荣榜”就是各类优秀驻区企业名单。公布贡献光荣榜,建立企业综合贡献表彰机制,既考核企业的经济贡献,又考量对区域的社会责任,又评价推动企业发展的领军人才和技术骨干。定期发布优秀企业光荣榜,激励勇于创新、敢于拼搏、关心员工、奉献社会的企业家精神,支持创新人才发展,增强企业的社会责任感和区域公民情怀。

  为什么设置“光荣榜”

  站在企业的角度,这个问题可以换一个说法,企业可以从“光荣榜”中得到什么?有两点:一是强化政策成果,西城区五大机制的联合发布,企业可以从中享受各类服务,同时也会为区域发展做出各类贡献,发布光荣榜就是要把包括五大机制的各类政策和效果宣传出去,让更多的企业了解西城区的一揽子政策,共享政策红利,共创政策成果;二是加强典型宣传,企业为西城区的发展做出了贡献,西城区当然要为这样的好企业多站台、多打Call,为企业提供平台。

  谁来发布“光荣榜”

  西城区鼓励全区各行业协会、各主管部门发布各级各类“光荣榜”。因此,榜单发起人的范围是很广阔的。在这个过程中,要遵循“谁发起,谁负责”的原则。即由各行业协会、各主管部门酝酿、报送、解释、发布评价标准和上榜企业名单,做到张榜有据,适时适度宣传服务企业的各项政策措施。

  什么时间、形式发布“光荣榜”

  从时间来看,各榜单原则上以年度为单位,一年发布一次。从形式来看,西城区可以同各类新闻媒体合作,利用包括网络在内的各类公共平台资源,向社会主动公布各类“光荣榜”的内容。

  如何发布“光荣榜”

  榜单发布的流程是怎么样的?简单来说,由各行业协会、主管部门协调相关单位酝酿榜单设置标准和企业名单,酝酿成熟后报送经济专班会备案,即可向社会公布。当然,这其中需要各方面力量的协助和参与,因此,西城区有两点建议:一是鼓励各行业协会、各主管部门广泛征求相关单位的意见,开门评榜、公平公正;二是鼓励全区各相关企业主动参与,成为“光荣榜”机制的参与者、受益者、监督者。全区上下联动,让包括“光荣榜”等五大机制在内的各项优化区域营商环境的政策平稳落地、规范实施。

  下一阶段,西城区将会做好政策的各项落地,协调做好相关事宜,不断完善“光荣榜”服务机制,配合做好监督。

  与此同时,欢迎各位企业代表和新闻媒体朋友提出宝贵的建议和意见,西城区将做到有优必宣、有问必答、有求必应、有缺必补,切实履行好优化营商环境、服务企业的各项职责,为西城区高质量发展贡献力量。

  记者:张海涛

[责编:丛芳瑶]

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