光明日报记者 耿建扩
今年春节期间，看着村里游人如织的场面，被评为“全国优秀党务工作者”的河北省馆陶县寿东村党支部书记张付仁兴奋地说：“以前我们村是远近闻名的贫困村，多亏了‘四问+关爱’机制在村内的推行，增进了党员对组织的归属感，增强了村两委班子的凝聚力，激发了大家共建美好家园的热情，我们村也被评为‘全国十大最美乡村’。”
馆陶县在脱贫攻坚和美丽乡村建设实践中，探索搭建以基层党建为内涵、以基层政权建设和外围组织建设为外延“三位一体”的“辐射式组织架构”，引导和带动广大群众共建美丽乡村，加快全县脱贫攻坚步伐。
实施“四问+关爱”，丰富基层党建内涵。一问“我是谁”，强化党员意识。党员要佩戴标识，每两个月重温一次入党誓词，每年给老百姓办3~5件好事。二问“咱信谁”，强化信仰意识。党员要拥护党的领导，带头执行党的各项方针政策、决议和纪律，听党话、跟党走。三问“为了谁”，强化责任意识。党员干部要带头致富讲文明，带动群众致富讲文明，做到“党员先富美，群众更富美”。四问“处置谁”，强化纪律意识。对不参加党员活动、不遵守村规民约、不给老百姓办好事的“三不”党员，明确一名支委、党外一名群众监督，不及时改正就劝其退党，清理出党员队伍。“关爱”，即关爱党员行动。积极营造一种境界，即支持党员先富美，有病有难有人帮。
基层党建是核心，基层政权是基础。村民小组长既是基层党建向下延伸的触角，也是基层政权向下延伸的触角。按照“选好、用活、管住”原则，馆陶县把具有党员身份的农村致富能人、退伍军人、大中专毕业生选拔为村民小组长，通过开展法律法规、农业技能等专题培训，提升村民小组长的服务能力。在美丽乡村建设中将村民小组长打造成“美丽管家”，引导他们在遵守村规民约、培育良好村风、维护环境卫生等方面发挥带头带动作用，使村民小组长真正成为村“两委”与村民之间的桥梁和纽带。
他们在全方位丰富基层党建内涵、夯实基层政权基础的同时，拓宽核心外延，培养党员后备力量。将村内在外工作人员登记造册，成立外联办，鼓励在外能人积极为村级发展引才引智、回村当干部、参与美丽乡村建设，引进新观念、拓展新产业。粮画小镇寿东村的张威常年在外跑车，后来发现美丽乡村建设越来越好，村里各方面的发展也越来越好，便决定回到家乡做凉皮。经过细心经营，“小镇凉皮”的品牌终于打响了，很多人慕名而来。今年春节期间，最多时一天卖了4000多元。张威说：“如今村里不少外出打工的人，也都回村自己创业了。”馆陶县还以村为单位，组织初中以上在外学习的学生组建学生会，利用周六、周日或放假时间，引导学生发挥政策传播者、善行引领者的作用。
“三位一体”的“辐射式组织架构”通过在全县几个特色小镇的推行和实践，取得了明显成效。“粮画小镇”依托海增粮艺公司，建成了以粮食画为主题的特色旅游景点，带动周边村300多名群众从事粮食创作。“黄瓜小镇”已发展黄瓜大棚800余个，“馆青牌”黄瓜连续3年获全国绿色食品博览会金奖，年增收4000万元。全县特色小镇吸引了游客300余万人次，带动了群众脱贫致富。
《光明日报》（ 2017年02月19日 03版）
