【表民意 出实招·代表委员谈民生与保障】
浙江省侨联副主席陈乃科代表：
保障民间救援组织发展
蓝天救援队、公狼应急救援队、海鹰救援大队……在浙江省侨联副主席陈乃科代表看来，这些民间救援组织有其自身优势，但总体来看，民间救援组织仍面临发展瓶颈。
陈乃科代表说，缺乏法律保障是制约民间救援志愿活动开展和志愿者权益保护的主要障碍。对于如救援行动是否专业、救援人员是否具备必要的资质技能，在救援中造成二次伤害、造成财物损坏是否需要赔偿等，法律没有明确规定。此外，志愿者权益保护、应急救援经费短缺、大应急救援理念未形成等问题也较为突出。
陈乃科代表建议，尽快完善政策法规，建立志愿者服务法律保障机制。一方面，国家应尽快出台相关法规和指导意见，使志愿应急救援工作有法可依，明确志愿应急救援队伍的性质、组织形式、管理体制、经费来源、人员保障、权利义务等内容。另一方面，志愿者权益要有相应法律保障，如明确人身保险购买、抚恤金支付等主体，完善志愿者权利救济制度。
（光明日报记者 陆健）
《光明日报》（ 2017年03月11日 08版）
