精细化管理让城市有“面子”更有“里子”
——访全国人大代表、海南省海口市市长倪强
光明日报记者 王佳
近年来，海南省海口市围绕城市治理进行了一系列有益探索。“擦亮城市的‘里子’和‘面子’，都必须坚持以人民为中心。”海口市市长倪强代表告诉记者，城市治理一方面要调动全社会参与城市建设的积极性，建立城市发展的长效机制，另一方面要强化依法治理，更多运用互联网、大数据等现代技术手段，不断提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。
生态文明建设是精细化管理的题中之义。近年来，海口市强化城乡环境卫生整治，注重巩固和发展生态环境优势：在总体规划上，将饮用水水源地、自然保护区、地质公园、重要河流、湿地、生态廊道等纳入生态保护红线范围，为保护优美环境设置“绿色门槛”；“绿化宝岛”大行动、公共交通清洁能源化有序推进，城市水环境治理专项行动全面开展。2016年下半年市民卫生状况满意率达98.74%，海口空气质量也已连续7年在全国74个重点城市中名列第一。
城市精细化管理，离不开对民生的关切。倪强代表表示，2016年海口的民生投入占财政总支出的74.1%，扎扎实实做足民生“里子”，交上了一份充满诚意的答卷：成立了市菜篮子集团，推动平价菜网点在农贸市场、超市和300户以上的小区实现“三个全覆盖”；引进了一批水平先进的医院和优质学校，让优质医疗资源和教育资源落户海口；整合公交资源，全面优化公交线网规划，总线路从96条增加至151条，保障市民群众出行；深入推进脱贫攻坚，实现6个贫困村整村脱贫、8453人精准脱贫，超额完成年度脱贫攻坚任务。
谈到精细化管理成果，倪强代表举了几个例子：2016年9月，14级超强台风“莎莉嘉”连续14小时侵袭海口，台风过后志愿者纷纷走上街头参与清扫清障和卫生防疫，全市灾后一天内恢复正常生活；今年元宵节，全市各活动点人流总数达50多万人，志愿者上街维护秩序、清扫垃圾，全市各活动现场秩序井然；春节期间琼州海峡渡海车辆激增，3700多名志愿者在街头引导车流，为人们端去免费姜汤、泡面、饮用水，“暖心”服务得到各方点赞。这些生动实例，展现出海口市文明宜居的新魅力，彰显着城市精细化管理的大智慧。
“通过筑牢城市基础设施、生态环境、百姓民生、社会文明、实体经济等五个‘里子’，撑起城市‘面子’。”对于城市治理，倪强代表的思路清晰，信念坚定。
（光明日报北京3月10日电）
《光明日报》（ 2017年03月11日 04版）
