【垃圾分类，究竟难在哪里】
光明日报记者 袁于飞
近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房和城乡建设部制定的《生活垃圾分类制度实施方案》（以下简称《方案》），提出到2020年年底，我国要基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制可推广的生活垃圾分类模式，并在46个城市实施生活垃圾强制分类，同时对生活垃圾的收集、运输、资源化利用和终端处置都提出了具体规划。
中国城市建设研究院总工程师徐海云表示，垃圾分类是一项系统工程，《方案》将激发全民的垃圾分类热情，使得我国的垃圾分类工作与发达国家基本一致。
垃圾分类需要先易后难、循序渐进
徐海云介绍，垃圾分类是发达国家较早进行的，我国从20世纪90年代开始才有一些城市提倡垃圾分类收集处理，比如1993年北京制定了《城市市容环境卫生条例》，提出对城市生活废弃物逐步实行分类收集。2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门被确定为全国8个垃圾分类收集试点城市，全国范围内的垃圾分类拉开序幕。
“国内垃圾分类进行了16年多，取得了不小的成绩。现在无论是城市还是乡村，垃圾分类都得到普遍宣传。刚开始推广垃圾分类时，垃圾主要还是指可回收物，现在已经细化为可回收物、家庭有害垃圾和厨余垃圾，这与国际上先进的国家基本一致。同时在这个过程中大家都知道了垃圾要分类收集、分类运输、分类处理。”徐海云说。
但同时，垃圾分类任重道远。徐海云认为，生活垃圾分类主要是将可回收物、易腐垃圾或厨余垃圾、有害垃圾这3类垃圾做好分类。这3类垃圾分类收集的首要关键就是做好对接，即可回收物分类与再生资源回收的对接；有害垃圾分类收集与危险废物处理的对接；易腐垃圾或厨余垃圾分类收集与生物质资源化利用的对接。
“这些对接都不是一蹴而就的，需要一个过程，要从顶层设计、全社会参与等方面逐步推进。比如，我们与发达国家相比，家庭有害垃圾的单独收集相对来讲是短板，而这次的《方案》把它提到一个重要的位置。”徐海云强调，生活垃圾分类是一项系统工程，实际操作需要先易后难、循序渐进。“《方案》明确提出，在2020年年底前，在全国46个重点城市的城区范围先行实施生活垃圾强制分类，之所以选择以公共机构和相关企业为主体范围，就是本着上述主体在垃圾收集上更为便利、分类工作更利于突破”。
垃圾分类需要发展绿色循环经济
对于生活垃圾分类，不少人有个担心，“我投放好了环卫工人又把它混起来怎么办”？
在徐海云看来，即使在发达国家，这种现象也不可能避免，“比如说德国的包装垃圾桶中的东西，其中有一半还是要进焚烧厂进行处理的。个人现在需要做的，就是坚定不移地做好垃圾分类，正确投放”。
徐海云表示，全民参与生活垃圾分类，离不开倡导对再生产品的使用，这就需要发展绿色循环经济。他说：“可回收物最终要变成产品，需要市场。一提到循环经济，人们可以大谈特谈，但问题是如果没人购买再生产品，这就是空话。明确告知消费者这是再生产品，让消费者愿意去购买，这才是绿色循环经济。”
“垃圾分类是一种手段，最终要解决的是垃圾问题。从源头上来说，还是要提倡每个人改变消费模式，尽量少产生垃圾。”徐海云说。
《光明日报》（ 2017年04月27日 05版）
