光明日报昆明5月2日电（记者张勇）全国第一个省级地方性高速铁路政府规章《云南省高速铁路安全管理规定》（以下简称《规定》）于5月1日起施行。
记者从昆明铁路局了解到，沪昆高铁云南段、云桂铁路云南段、昆玉铁路自去年年底开通运营后，平均每天发生3起以上因旅客吸烟导致动车组降速或停车的事件；发生多起闲杂人员通过攀爬、损毁、钻越高铁防护网，进入高铁运行区内的事件；发生多起沿线村民烧荒、焚烧垃圾等影响高铁运行安全的行为。
针对云南省高铁安全管理面临的问题，云南省政府制定实施了《规定》。据云南省法制办负责人介绍，《规定》进一步明确高速铁路安全监管主体和范围，明确执法监管职责和法律责任，完善高速铁路安全防控体系。
《规定》共30条，涵盖高速铁路安全监管体制、安全保护区界定、安全措施、站车社会治安防控和法律责任等方面。为了便于操作，该规定还根据《铁路安全管理条例》的规定设定了法律责任，将处罚机关设定为铁路监管机构或者公安机关，同时明确了处罚的具体情形、处罚的种类和幅度。一旦违反《规定》，在高铁安全保护区内放风筝、孔明灯、飞行器等“黑飞”行为以及擅自进入高速铁路的封闭区域等6种行为，以及传播影响高铁安全的不实信息、阻挠和妨碍列车工作人员正常工作等8种行为，将由铁路监督管理机构和公安机关责令改正，情节严重的，对单位处3万元以上5万元以下罚款，对个人处500元以上1000元以下罚款。
《光明日报》（ 2017年05月03日 07版）
