用绿色支点撬动区域发展

　　【多彩神州·生态故事】

　　光明日报记者 李慧

　　日前闭幕的“一带一路”国际合作高峰论坛取得丰硕成果，生态绿色发展成为“一带一路”沿线国家的共同追求。

　　当前我国正在重点推动“一带一路”建设和京津冀协同发展、长江经济带发展战略。作为实施三大举措的重要保障和重点领域，林业以服务国家战略为重点，按照山水林田湖生命共同体的要求，系统配置森林、湿地、沙区植被、野生动植物栖息地等生态空间，推进国土绿化和生态保护，用绿色支点撬动区域发展。

河北省涿鹿县湿地公园 姚伟强摄/光明图片

　　构筑生态屏障

　　5月4日，一场沙尘天气突袭我国北方地区，再次引发了民众对沙尘成因和治沙成效的热议。

　　国家林业局综合卫星影像和地面监测信息评估指出，本次沙尘天气主要起源于蒙古国南部和我国内蒙古中西部。像蒙古国这样受到土地荒漠化威胁的“一带一路”沿线国家还有60多个。

　　“治沙不能自扫门前雪，‘一带一路’沿线国家生态脆弱，中蒙边境绵延数千公里，沙漠治理是绕不过去的坎儿。”全国政协常委、亿利资源集团有限公司董事长王文彪表示，应充分利用好库布其国际沙漠论坛等平台，发挥好中国-蒙古国商务理事会等机构的作用，将库布齐的治沙经验与国际社会共享，向世界荒漠化治理贡献中国方案。

　　国家林业局防沙治沙办公室巡视员罗斌指出，当前荒漠化对“一带一路”沿线国家的生态安全危害日益凸显，亚洲有1500多万平方公里的荒漠，非洲有1700多万平方公里的荒漠。荒漠化问题亟待解决，我国在这方面积累了丰富的经验，可供世界各国分享。

　　为助力构筑生态屏障，我国发布了《“一带一路”防治荒漠化共同行动倡议》，编制丝绸之路经济带的防沙治沙工程建设规划。同时坚持突出重点，率先突破，坚持生物措施和工程措施相结合，生态修复和人工治理相结合，着力构建点线片面相结合的固沙阻沙屏障。

　　优化空间布局

　　走进滦河源，河北丰宁大滩镇孤石村小古道口的河滩郁郁葱葱，蜿蜒流淌出来的滦河源水波光粼粼，清澈见底。这水源不仅滋润着天津，更通达北京。

　　过去，这一水源地却因当地村民过度放牧而断流。

　　山水林田湖是一个生命共同体，缺水少绿成为京津冀区域发展的最大制约。京津冀协同发展，生态优先，刻不容缓。数据显示，目前京津冀地区生态空间总量不足，人均森林面积仅为0.7亩，为全国平均水平的30%；人均湿地面积0.18亩，为全国平均水平的44%。

　　“京津冀地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，同时也是我国生态承载力不高、生态空间不足的区域。推动该区域生态率先突破，对京津冀协同发展具有特殊意义。”国家林业局局长张建龙说。

　　为推进生态协同发展，2016年6月，国家林业局和北京、天津、河北三省市政府在河北张家口签订《共同推进京津冀协同发展林业生态率先突破框架协议》，印发了《京津冀生态协同圈森林和自然生态保护与修复规划》，明确了京津冀林业生态发展的方向。到2020年，京津冀地区森林面积将达到1.14亿亩，湿地面积不低于1890万亩，防沙治沙面积达到1600万亩。

　　作为一项重大国家战略，京津冀协同发展战略实施3年多来，京津冀地区生态创新正在不断实现新突破，协同发展的巨大红利加速释放。

　　力促保护修复

　　随着经济社会发展，长江经济带生态与经济、保护与开发之间矛盾越来越凸显，长江流域森林、湿地等生态资源总量不足、生态承载力不高问题严重。

　　张建龙介绍，长江流域水土流失面积达38.5万平方公里，占流域总面积的21%。石漠化面积1000万公顷，占全国的80%。森林多为以杉、松为主的人工针叶纯林，单位面积森林蓄积只有75立方米，低于全国平均水平。长江中下游地区湖泊湿地面积由新中国成立初期的258万公顷降至目前的105万公顷，减少了60%。

　　为促进长江流域生态保护与修复，国家林业局组织编制了《长江经济带森林和湿地生态系统保护与修复规划（2016—2020年）》《长江沿江重点湿地保护修复工程规划（2016—2020年）》，与国家发改委联合出台了《关于加强长江经济带造林绿化的指导意见》，安排中央林业资金360多亿元，加快造林绿化速度，强化湿地保护修复，保护长江两岸天然林和野生动植物资源。2016年，长江经济带沿江各省市纳入中央财政补助范围的天然林8.5亿亩，所有的天然林实现全面停伐。

　　“十三五”时期，国家林业局将从保护森林资源、建设沿江绿色屏障、推进退化林修复、建设国家储备林、加强湿地保护与恢复、建设重点物种国家公园、森林城市建设、深化林业改革、林业精准扶贫精准脱贫等9个方面，切实推进长江经济带林业生态保护修复，力争实现长江经济带森林覆盖率达到43%，森林蓄积量达到58亿立方米，湿地保有量不低于1.73亿亩，90%以上的国家重点保护野生动植物种群数量得到恢复和增加。

　　《光明日报》（ 2017年05月26日 01版）