为上合组织行稳致远提供智力支持

——智库界热议上海合作组织成立经济智库联盟的倡议

光明日报记者 贾宇 王斯敏 张胜

　　6月9日，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议重要讲话中，发出“成立经济智库联盟”的倡议。倡议一经提出，便引发上海合作组织研究专家尤其是智库界热烈呼应。在采访中，多位专家对本报记者表示，上海合作组织成立经济智库联盟意义重大、正当其时。经济智库联盟的成立，对于调动更多资源和力量推动上海合作组织框架内务实合作，强化各方命运共同体意识，建设安全稳定、发展繁荣的共同家园，将发挥重要的智力支持作用。

　　深化各成员国务实合作，经济智库联盟作用不可小视

　　当前，国际和地区形势深刻复杂变化，不稳定不确定因素增多。上海合作组织在将维护地区安全稳定作为工作优先方向的同时，亟须通过深化各成员国务实合作，进一步推动实现地区一体化和经济全球化。在这一进程中，经济智库联盟作用不可小视。

　　中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长李永全认为，当今，上海合作组织成员国在经济合作规模和水平上实现了长足发展，迫切需要一个机构来研究并协调各国发展战略，寻找合作的利益契合点。在中国—上海合作组织国际司法交流合作培训基地副秘书长汪伟民看来，“经济智库联盟对于务实推进上海合作组织成员国之间经贸合作，寻求各国经济政策对接的最大公约数，增强组织的国际动员力将发挥独特作用”。

　　“建立上海合作组织经济智库联盟非常迫切和必要。”中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英认为，当前，上海合作组织成员国面临外部世界的不确定性，各国内部也面临经济下行压力，经济智库联盟的成立，将有利于提升上海合作组织的经济功能，加强各成员国在经济和金融领域的合作，实现各国发展经验共享和资源优势互补，促进全球经济整体跃升。

　　“增加上海合作组织的凝聚力、吸引力，很大程度上要靠经济蛋糕做大做优。各国经济部门更多地致力于宏观经济规划，而细化的政策研究需要智库作用。只有充分调动智库的积极性，并且实现各国智库联合研究，才能找准下一步发展的难点和痛点，列出问题清单，开出对症‘药方’。”中联部当代世界研究中心主任金鑫表示。

　　从“一带一路”智库联盟和合作网络建设中汲取经验

　　“一带一路”建设的理念传播、政策对接、深入推进过程中，智库联盟和合作网络发挥了不可替代的作用。上海合作组织经济智库联盟如何从中汲取经验，如何推动上海合作组织等多边机制与“一带一路”建设有效对接，成为专家和智库界热议的话题。

　　作为“一带一路”智库合作联盟秘书长，金鑫为上海合作组织经济智库联盟建设提出建议。他认为，要增强经济智库联盟的专业性，“依靠专业的智库做专业的事情”，为经济合作提供强有力的专业支撑，以细化研究支撑深度经济合作。要发挥各级各类智库的作用，为经济合作提供高质量“会诊”。要创造一套有效的运营机制，充分考虑联盟成员所在国的国情与发展诉求，并随着形势发展不断创新。他表示，“一带一路”智库合作联盟也要进一步改进和创新，为上海合作组织等多边机制推动下的“一带一路”建设提供“升级版”服务。

　　专家认为，由于上海合作组织与“一带一路”在宗旨、理念上很接近，而且其成员国、观察员国、对话伙伴国多处于“一带一路”沿线，上海合作组织的发展将有力促进“一带一路”建设。国务院发展研究中心是丝路国际智库网络的发起单位。在该中心学术委员会秘书长、国际合作局局长程国强看来，经济智库联盟要逐步完善区域经济合作制度性安排，将上海合作组织作为重要平台，推动“一带一路”建设同欧亚经济联盟建设等区域合作倡议以及各国发展战略对接。

　　为区域合作持续健康发展提供智力保障

　　面对各国民众对建设安全稳定、发展繁荣的共同家园的普遍期待，进入发展新阶段的上海合作组织亟须拓宽发展思路、寻找行稳致远的前进路径。

　　在商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明看来，如何在更广泛的区域内利用“一带一路”合作机遇，推动各国开展多层次、多形式的经济发展规划对接，促进上海合作组织区域经济合作全面深化与发展，是该组织面临的新任务。为此，迫切需要上海合作组织各成员国智库群策群力，开展常态化交流与沟通，为区域合作提供具有现实意义和科学依据的政策建议。

　　专家期待，区域经济合作中一系列具有重要现实意义的课题，以经济智库联盟为平台，广泛交流、深入推进。“促进贸易和投资便利化、加快推进多边贸易体制、加强金融业和产能合作对接、深化互联互通建设、推动上海合作组织与‘一带一路’建设有效对接。”在刘英看来，这些都是经济智库联盟大有可为的研究和实践领域。中国宏观经济研究院助理研究员金瑞庭表示，“经济智库联盟拥有跨国界、跨学科、跨文明、跨语言等优势，将为上海合作组织成员国多层次、宽领域、高水平的合作提供智力支持，可重点关注产能合作、金融合作、区域合作、社会民生合作等重点领域。”

　　对于经济智库联盟的有效运转，顾学明认为，经济智库联盟要建立多层级合作机制，创新合作形式，通过联合研究、学术论坛、人员培训、学者互访等形式深化合作，加强与其他国际组织及其智库间的广泛交流。

　　南京大学中国智库研究与评价中心副主任李刚建议，经济智库联盟要搭建成员国主流经济智库间信息沟通、数据分享、合作研究、政策对接的平台与机制。成立智库基金，资助联盟内平台建设和政策研究项目。经济智库联盟和媒体合作机制及其他人文交流机制相互配合，实现相互促进。

　　“经济智库联盟将成为上海合作组织的重要智力平台，为区域合作持续健康发展提供智力保障。同时，将成员国、观察员国和对话伙伴国融为一体的经济智库联盟，也将为上海合作组织推进其他领域合作树立典范。”专家们对经济智库联盟的未来充满信心。

　　（光明日报北京6月10日电）

　　《光明日报》（ 2017年06月11日 02版）