【治国理政新思想新实践】
“五个一切”：我们党人民立场的核心要义
——学习贯彻习近平总书记的人民观
作者：崔海教（《党建》杂志社总编辑）
习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出，人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。认真学习贯彻以习近平同志为核心的党中央的人民观，对于深刻认识“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行新发展理念，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有特别重要的理论和实践价值、历史和现实意义。
我们党的人民立场内容丰富全面，具体包含五个方面，即目标价值、服务对象、服务内容、实现路径和检验方式，其核心是“五个一切”，即一切为了人民，一切依靠人民，为了一切人民，为了人民一切以及一切由人民检验。在新的历史时期，坚持人民立场，以人民为中心，就要坚持“五个一切”。
一切为了人民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。习近平总书记指出：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”焦裕禄之所以成为共产党干部的榜样，就是因为他心中装着全体人民，唯独没有他自己。我们的一切权力属于人民，权为民赋必须为民所用，我们的所有工作都要围绕人民，服务人民，造福人民。在治国理政全部活动中，必须以人民为中心，把群众的要求和愿望作为第一信号，随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，把人民利益装在心上，把为民谋利干在实处，以实现最广大人民的根本利益为最高标准，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
一切依靠人民。在社会主义的中国，人民是国家的根基，是国家的主人，是实现中国梦的根本力量。习近平总书记强调：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”坚持人民主体地位，就是在思想上坚信人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，最伟大的力量蕴藏在广大人民之中；就是在行动上充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用；就是在方法上坚持从群众中来，到群众中去，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中；就是在目标上营造人人参与尽力、人人尽展其才的环境，使人民群众成为实现中国梦的追梦者。
为了一切人民。共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享。全面贯彻以人民为中心的发展思想，就是要着力增进全体人民的福祉，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着实现全体人民共同富裕的方向稳步前进。特别是着力补短板，破解城乡二元结构不协调、东中西发展不同步、不同民族发展差异大的问题。我国农村几千万贫困人口脱贫，是全面建成小康社会的基本标志，也是最突出的短板和最艰巨的任务。在全面建成小康社会的进程中，一个都不能少。生活在这样一个伟大的时代，每个人都享有人生出彩的机会，每个人都要有梦想成真的幸福。
为了人民一切。习近平总书记指出：“人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”新时期，人民群众的利益要求是多层次、多方面的。“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，就是维护人民群众的全面利益，保障人民群众对富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治的向往和追求。经济要“两个翻番”，使人民生活更加富裕；民主要更加健全，人民有序、平等参与国家和社会治理；法治要更加完善，人民权利得到切实保障；文化要更加繁荣，人民精神生活丰富提高；社会更加公平和谐，群众安居乐业；生态更加改善，满足人民对绿色生活的追求；干群关系更加和谐，各级领导干部自觉服务人民、造福群众。同时，还要处理好短期效益和长期效益的关系，保证人民利益永续发展。
一切由人民检验。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。我们的价值定向准不准，道路选择对不对，服务内容实不实，成效结果好不好，最终要靠人民评判。评判的主体只能是人民，评判的标准就是人民的满意度，评判的具体内容是人民的获得感，评判的结果是民心向背。历史和人民既赋予我们党责任，也检验我们党行动。我们要时时以人民之心为心，坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。主动接受人民检验，我们党才能始终拥有不竭动力和正确方向。
“五个一切”是内在联系的系统有机整体，完整体现了我们党以人民为中心的执政理念。一切为了人民是我们的执政初心、立党之基，是我们党一切工作的出发点和立足点。一切人民是我们服务的具体对象。人民的一切利益，是我们服务人民的具体内容。一切依靠人民是我们党的群众路线的具体体现，是我们践行宗旨的具体手段和根本方式。一切由人民检验，就是我们的目的、手段、成效等全部工作，通过群众满意度和获得感去评判。当前，有些人思想上孤立、片面地理解人民观，行动上背离“五个一切”。例如，一些干部在为民服务中不是一切为民，而是怀有私利，热衷政绩工程、形象工程甚至走向贪腐；一些干部把为民发展看成是赐福民众；一些干部实际工作中不是依靠群众，发扬民主，而是强迫群众，替民做主；一些领导干部不顾及人民群众多样化、多层次需求，片面强调经济发展，损害人民的政治、文化、社会、生态等其他权益；还有些干部把领导高兴不高兴当成工作的检验标准，群众意见被置之不理。出现这些问题，归根到底是没能全面、准确地理解和践行我们党的人民立场，没能坚持“五个一切”的有机统一：没有目的，就没有了出发的原点，失去了发展的方向；没有服务对象和内容，我们就不知道发展什么，为谁发展；没有具体手段，就失去了发展路径和力量之源；没有人民的检验，会使我们的一切工作得不到评判、监督和校正，可能出现动机与效果、理论与实践、实质与形式的背离。
“五个一切”的人民立场，鲜明体现在党中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中，体现在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念中，贯穿于治国理政方方面面。习近平总书记在考察新疆托克扎克镇中心小学时，就曾勉励老师们把学校倡导的“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的理念实践好。在不同历史阶段，我们党维护的人民利益有不同的具体内容，“五个一切”的具体内容的完全实现也是一个渐进发展的过程。在革命战争年代、社会主义建设特别是改革开放时期等不同的历史阶段，我们党领导全国人民实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃，取得一个又一个伟大胜利。但无论时代怎么变，工作重点怎么变，人民立场始终是共产党人永恒的政治立场，“五个一切”始终是我们党人民立场永恒的核心要义。
《光明日报》（ 2017年06月16日 11版）
