光明日报记者 郑晋鸣
“新房屋亮堂堂，我们心里敞亮亮！”住进了新房，83岁的李家荣热泪盈眶。他告诉记者，自1956年搬入南京市秦淮区范家塘，60多年来，他就没离开过，做梦都想着换新家。如今，江苏省南京市棚户区改造圆了他搬离棚户区、住上新楼房的梦。
秦淮区范家塘原本是一片水塘，20世纪40年代，从外地逃荒到这里的人们在填平的塘口上盖起了草棚。1958年，政府出钱，百姓出力，把草棚翻建成平房。一年又一年，一代又一代，平房变得破乱不堪，成为主城最大的棚户区。
“房屋小半间，抬头能望天；三世同堂住，睡觉肩靠肩。”一提起原来的生活，李家荣直摇头，一家三代五口挤在只有十几平方米的危旧房里，转个身都能撞上。屋子太小没法放床，全家人晚上睡觉打地铺，早上再收起来。“这些年，孙子不敢带女朋友回家，儿媳也差点离开。”
“从窗户伸出去就能与对门的邻居握个手，楼与楼之间的巷子只能容纳一人。”居民朱慧英说，前年，她老伴儿突然四肢抽搐，救护车开不进来，担架车也无法推进来。“前前后后折腾了10分钟，快急死我了，好在老伴儿最后被抢救过来了。”
范家塘整个片区地势低，常年积水，很多房屋终年见不到太阳。楼下化粪池经常漫溢，老鼠跑，蟑螂爬，苍蝇满天飞……恶劣的生活环境给居民带来了许多不便。
去年3月21日，被列为一号民生工程的范家塘改造项目征收工作终于启动。该项目首次采用“阳光征收”信息管理系统，被征收居民可以通过现场触摸屏、手机APP查询征收补偿等有关信息，征收过程全监控 ，信息全公开。“房屋拆迁征收、选房安置公平公正，安置房是宽敞明亮的现房，我们拆得明白、拆得放心，第一批就交了房。”朱慧英说。
去年9月30日，范家塘1940户居民全部签约交房，整体搬移到交通方便、医疗教育等配套设施完善的岱山、丁家庄、上坊等7处保障房片区。“新家不仅住着舒服方便，而且小区环境也优美整洁。”看着98平方米两室两厅的新家，李家荣从心底觉得满意。
范家塘危旧房居民“出棚进楼”，是南京市实施棚户区改造工程的一个缩影。近年来，南京市以“整环境、惠民生、建城市”为主线，围绕城中村危旧房总体改造目标，通过拆除、更新、修缮等形式，积极推进全市棚户 区改造工作。据悉，仅2016年，南京市棚户区改造面积共计365万平方米，占年度目标的144%，成功搬迁15422户居民，惠及居民4.5万人。一系列惠民安居政策换来棚户区居民幸福笑脸。
“迄今为止，南京市已经完成了两轮棚户区改造，第三轮改造则以应改尽改、应整尽整为原则，由表及里，向城市纵深处拔草。”南京市住房保障和房产局局长郭宏定说，到2020年年底，南京市将完成1500万平方米棚户区改造目标，推动居民从住有所居向住有宜居转变。
《光明日报》（ 2017年07月10日 01版）
