主导产业发展方向 减少管理层级
青岛高新区成立十大“事业部”
光明日报记者 刘艳杰
“谈判相当艰苦却又充满诚意，最后应该是双方互相被感动了吧！”坐在记者对面，张志强长长地吁出一口气。张志强是山东青岛国家高新区软件产业事业部部长，最近他和他的9人团队以1个月零3天的“神纪录”完成了中软国际“解放号”大项目的招商落户工作。张志强说，在机构改革以前，这是一个无法想象的速度。
政府职能从“签字盖章”变“专业服务”
从去年开始，青岛高新区启动了新一轮改革，管委会大楼里，挂了多年的“委办局”的牌子不见了，取而代之的是新成立的十大“事业部”。
“近两年来，青岛高新区引进了大量的高端科技项目，但公务员在专业方面相对欠缺，不利于专业化招商和政府服务。基于此，青岛高新区按照‘专门、专人、专注、专业’的原则，进行自我革命，建立了适合主导产业发展方向的‘事业部’制。”青岛高新区工委委员、组织人事部部长张可功介绍，“软件产业事业部、信息技术产业事业部、生物制药产业事业部等十大事业部代替了原来的招商局、投资促进局等政府机构的部分职能。”
“事业部制”减少了管理层级，政府职能从过去的“签字盖章”变成了现在的“专业服务”，原来多是企业有事找“委办局”，现在多是“事业部”天天围着企业转。
构建“全产业链式”的大招商格局
“事业部”取代了“委办局”，打破了青岛高新区招商工作中“装到篮子都是菜”的弊端，改变了过去单一项目、单个企业的招商模式，转为打造产学研一体化、集群化，构建了完整产业链的大招商格局。
以机器人产业为例，青岛高新区目前已有各类机器人企业60多家，产品涵盖从研发到市场应用等各个领域，世界顶尖的机器人企业瑞典ABB、德国KUKA等都已落户园区，预计到2020年，高新区将集聚机器人全产业链企业150家，产值将达到190亿元。
“产业链的核心是什么？当然是投资规模大、科技含量高、市场潜力好的旗舰型项目，我们坚持‘靶向招商’，争取引进一个、带动一批，形成叠加效果。”青岛高新区工委副书记、管委主任尚立群说。
天上不会掉馅饼，唯改革创新者胜
与华为共建智慧云小镇，与腾讯共建双创小镇，还有中国数码港总部基地和联东生命健康产业国际小镇……这些几十亿元上百亿元的项目正在彰显强大的产业龙头作用，迸发出协同发展的“乘法效应”，助力青岛高新区在新旧动能转换中实现跨越发展。截至目前，青岛高新区已累计引进重点产业项目935个，总投资2176亿元。
项目集中落户，光招来还不够，还要靠软环境加以维护。为方便入驻企业办理审批手续，青岛高新区专设行政审批局，将审批办理时间由1个月缩短至3天。
“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜！”在最近召开的高新区党员干部大会上，青岛市政府党组成员、青岛高新区工委书记王作安说，今天的青岛高新区，占天时、据地利、拥人和，建设“美丽青岛示范区”和“创新创业先导区”的两大目标正在开花结果。
《光明日报》（ 2017年07月17日 01版）
