作者:光明日报记者 李晓东 光明日报见习记者 冯帆
不久前,全国易地扶贫搬迁现场会开到了大巴山深处村民的新居现场,来自国家部委和22个省区市的代表为四川的易地扶贫搬迁工作点赞。
党的十八大以来,四川深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和党中央国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,将脱贫攻坚作为头等大事,全力以赴推进易地扶贫搬迁,不仅让群众住上好房子,还要让群众过上好日子。
经过5个月建设,四川省广元市朝天区蒲家乡罗圈岩村迎来喜事,安置40户126人的安置点投入使用,安置点各种基础设施齐备,还有较为成熟的产业链,贫困户在自家门口就可就业发展。
罗圈岩村的变迁,吹响的是四川异地扶贫搬迁加速的号角。四川需要异地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口116万,占全国扶贫搬迁总人口的九分之一。2016年,四川等5省市被国土资源部列为城乡建设用地增减挂钩首批试点。巴中市将300公顷的土地增减挂钩节余指标给了成都市高新区,筹资13亿元,为建设40万户“巴山新居”补充了资金。
四川的创新既解决了问题,又严格落实政策标准。目前已经有58万人搬进新居,完成异地扶贫搬迁任务的一半。
达州市渠县渠南乡大山村易地扶贫集中安置点,54户已经陆续入住。贫困户许振发家家具、网络、天然气等配备齐全。他说:“现在吃穿不愁,还能在附近的基地打工。”
广安市广安区彭家乡观音村的安置点位于县道旁,交通便利。这里共安置贫困户30户76人,不仅实现了水、电、网的通畅,而且还配套了广场、院坝、健身器材等基础设施。
面对如何帮助异地扶贫搬迁户彻底脱贫的问题,四川立足安置点资源优势和传统产业基础,带动易地扶贫搬迁户实现稳定增收。同时,制定各项产业扶持和创业支持措施,促进多元化发展产业带动脱贫。巴中市巴州区曾口镇书台村围绕巴药、生态旅游等主导产业,引进药企,打造巴药产业示范园区,带动贫困户家门口就业。
与此同时,面临从散居到聚居,从山上到山下等生产生活方式的转变,四川同步启动随迁户政策安排、生产权属保障、邻里乡情维系等问题系统解决。安置点陆续组建社区管理及服务机构,完善村规民约,实行社区化规范管理,农村群众生产生活方式与基层治理方式同步转变。