【特别关注·十九大与世界】
在世界舞台发挥更大作用
“中国有意愿、有资源、有领导力”
——美国智库、媒体展望十九大后的中国与世界
光明日报驻华盛顿记者 汤先营
作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，中国和美国利益交融，可谓“你中有我，我中有你”，中共十九大的召开引起美国学界和媒体的高度关注，至今依然是美国智库和媒体追逐的热点话题。在分析和解读十九大的过程中，美国学者和媒体对十九大后的中国和世界进行了展望。
在美国兰开斯特的比亚迪北美工厂，工人在总装车间工作。新华社发
中共设立了宏大的远景规划
十九大闭幕后，美国的主流智库纷纷举行研讨会，分析解读十九大给中国和世界带来的影响。近日，布鲁金斯学会专门举行名为“新团队，新日程？十九大告诉我们什么”的研讨会，对十九大成果所带来的重要影响进行全面审视。研讨会的内容包括讨论中共领导层的变更对推进政府治理和外交政策的意义，以及十九大给中国和世界带来的政策影响。与会专家认为，新一届中共领导集体无论从学历层次、多元化背景还是所具有的国际视野，都给人耳目一新的感觉，比如有的领导过去在大学里担任过职务，有的领导具有很强的法律背景等。
布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任及外交政策项目资深研究员李成表示，在新一届中央委员会中，有过外国教育背景的人数比例达到了19%。李成确信，新的领导层意味着新的政策，新一届中央领导所具有的学术背景和国际教育背景将对中国未来的政策产生深远影响。
11月13日，在美国洛杉矶的加州州立大学莱克曼剧院，来自中国甘肃省民族歌舞团的演员表演舞蹈。新华社发
研究中国问题的美国学者普遍认为，中国为自身设立了宏大的远景规划。中国将发展成为全球创新的领导者、世界级的科技强国；中国文化将具有更大的诉求；中国在减少不平等以及促进环保等方面将实现重大进步。“很明显，中国作为发展中国家有大量的经验可以与其他发展中国家分享，比如如何构建和管理经济，分享各种中国已经尝试过的政策和试验过的方法等。”曾经担任英国《金融时报》驻华盛顿和北京记者的理查德·麦克格雷格在研讨会中这样说。他进一步表示，中国有充分的理由自信，因为在过去5年里中国经济始终强劲增长，而相比之下，西方国家则混乱不堪。出生在中国南京、曾经担任过美国驻华大使的芮效俭坦率地认为，“中国有意愿、有资源、有领导力和时间表在世界舞台发挥更大作用”。
“中国经济中存在诸多强劲的成分。”布鲁金斯学会高级研究员杜大伟直截了当地指出。他说，中国劳动力市场迅速增长，服务业的快速发展又催生大量就业，所以在中国有一个良性循环，即工资在上涨，消费在增长，其中大部分消费发生在服务领域，而服务业又带动就业。因此其对中国从过去依靠重工业和投资发展实现以服务业和消费为驱动的转型充满乐观。作为研究中国经济的学者，杜大伟津津乐道地说：“任何时候当你去中国旅行，你会看到那些精彩的新型创新形式，比如共享单车，中国的私营领域仍有大量活力。”关于中国日益走向世界舞台中心这一话题，杜大伟认为，“中国正在全球经济机制中发挥越来越大的作用，在世界贸易组织中十分活跃，在国际货币基金组织中正成为关键成员。从总体上来说，世界十分欢迎中国发挥作用”。他解释说，比如目前已经有超过60个国家加入亚投行，这表明中国提出的倡议得到相当大程度的欢迎。
在近期美国智库伍德罗·威尔逊中心举行的另一场关于中国问题的研讨会中，美国乔治·华盛顿大学教授沈大伟说，从“免费搭便车”到“利益攸关方”，再到全球治理的参与者，中国的全球角色在转变，特别是在习近平当政后。他认为，事实上中国对全球事务的参与有个演变过程。在2012年前中国对全球事务的参与还很有限，甚至还有些怀疑，但现在不一样了，这应该归功于习近平本人。
伍德罗·威尔逊中心基辛格中美关系研究所主任戴博表示，习近平主席今年1月出席达沃斯世界经济论坛发表的演讲被广泛解读为“如果美国不再发挥领导力，中国有意愿来维护世界秩序”。而在中共十九大上，习近平更是提出中国要在世界舞台发挥中心作用，并为其他国家发展分享经验。
十九大影响力辐射全球
面对挑战，是应该引导经济全球化，还是踌躇犹豫，止步不前呢？美国媒体认为，在刚刚结束的亚太经合组织领导人非正式会议上，中国再次显示出作为全球化维护者的担当。习近平主席在会议期间发表的演讲中给出了中国答案，那就是必须顺应时代潮流，肩负起责任。《华尔街日报》称，通过这番讲话，习近平主席将中国重塑为一个新的全球化维护者，这与其在十九大报告中所说的中国日益走近世界舞台中央，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案的说法如出一辙。
十九大结束后，《华盛顿邮报》刊载美国舆论界重量级人物法里德·扎卡利亚撰写的专栏文章《当美国沉迷于特朗普时，中国正在创造历史》。扎卡利亚说，当美国的媒体和分析人士继续沉迷于特朗普总统每日的言谈举止时，在地球的另一端，真正具有历史意义的事件正在上演。近年来，在应对气候变化、贸易等问题时，中国与外部世界的合作越来越多。中国是联合国第三大出资国和联合国维和行动预算的第二大贡献国。扎卡利亚指出，中国寻求改革国际秩序是以适应自身力量的发展为需要，而不是通过革命来全盘替换西方建立的秩序。部分来讲，中国应对世界的立场和方式是中国经济持续增强和在习近平领导下党的政治自信逐渐增强的结果。这些改变伴随着美国在全球领导力的下滑。澳大利亚、荷兰和加拿大对中国比对美国更加赞同。在许多国家包括德国、印度尼西亚和智利进行的调查显示，就领导力而言，他们对中国更有信心。扎卡利亚进一步指出，中国正大力寻求在世界上提升形象，承诺投资和贸易，开设孔子学院传播中华文化。反观美国，不断上演的“政治闹剧”使得外交政策变成党争的“牺牲品”。中美在全球信誉方面的角色转换，不是因为中国的崛起，而是因为美国自身信誉的下滑。
《大西洋月刊》在十九大闭幕后撰文指出，十九大所产生的经济影响力将辐射到全球。文章认为，十九大对于中国的外交和经济政策有重大宣示，比如将推进“一带一路”建设写入党章。伍德罗·威尔逊中心亚洲项目主任亚伯拉罕·登马克说，在党章中写入外交政策如“一带一路”倡议并不寻常，这暗示着中国把该倡议看作未来数十年将要推进的重大工作。美国智库战略与国际问题研究中心弗里曼中国研究项目主任克里斯托弗·约翰逊说，他对于十九大没有提及高增长目标印象深刻，这说明中国可以在未来几年容忍较慢的经济增长速度。中国正从支持重工业、基础设施投资和资源消耗型的增长方式朝着高端制造业、服务业等新增长驱动力转型。
新闻网站《每日通话》撰文指出，中国特色社会主义进入新时代，中国共产党承诺实现中国梦和中华民族的伟大复兴。中国日益走近世界舞台的中央。文章援引战略与国际问题研究中心中国力量项目主任葛莱仪的观点说：“国际社会将在未来面对一个更加坚定的中国。中国的自信不仅来源于对日益增长的综合国力充满信心，而且还在于中国对国际形势做出了于己有利的判断。”战略与国际问题研究中心中国商业与政治经济项目主任斯科特·肯尼迪说：“中国声音将变得更加响亮、更为明亮。”
中国经济成功的经验将会在世界传播
《华盛顿邮报》称，中国近年对全球治理表现出越来越大的兴趣，而中共十九大报告表明，全球治理将是中国新领导层执政的重要议题。李成在接受英国《金融时报》专访时指出，中国新领导层的确定，给中国未来的发展形成稳定性。未来更关键的是，新的领导集体如何领导和引领中国改革开放，在世界事务中扮演好大国的角色和发挥作用。
杜大伟在谈到对中国经济的期待时指出，中国政府已经意识到调整经济发展模式的重要性。虽然杜大伟并不认同中国资产价格下降存在迫切的风险，但他赞同金融稳定事关国家安全的说法，这使得中国正将加强宏观调控和金融稳定放在重要位置。
芮效俭说，十九大标志着中国走出了一条不同于西方国家在数百年中设定的发展道路，中国在其现代化进程中将不会变得更加西化。中国打算以自己的方式做事，习近平也指出中国可以为其他想加速发展而又希望保持自身独立的国家提供发展经验。他认为，中国经济成功的经验将会在世界传播。
十九大报告提出，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。对此，中国言出必行。11月10日，中国财政部宣布，中方决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%。上述措施实施3年后，投资比例不受限制。这一消息被美国多家金融公司和媒体称为“具有里程碑的意义”。《华尔街日报》撰文指出，中国放宽金融业外资持股限制给华尔街带来机遇。
在谈到十九大后外界对中国的期待时，美国丹佛大学美中合作中心主任、《当代中国》主编赵穗生对记者表示，世界上研究中国的学者和关心中国的人士均希望一个强大稳定的中国在国际事务中发挥积极和负责任的作用，尤其是在全球化的发展中继续发挥领导作用。作为一个崛起的大国，中国不论对于大国还是小国，都能平等相处，成为促进二十一世纪国际社会和平稳定发展的重要引领力量。
（光明日报华盛顿11月21日电）
《光明日报》（ 2017年11月23日 10版）
