【市县委书记专访】
精准扶贫 精准脱贫 才能脱真贫真脱贫
——访广西贵港市委书记李新元
光明日报记者 周仕兴
“我们要下沉到贫困村，帮助他们找项目、引项目、推项目，让一批扶贫项目在贫困村落地生根，成为贫困群众的‘摇钱树’‘聚宝盆’。”党的十九大代表、广西贵港市委书记李新元日前在接受记者采访时表示，党的十九大报告就打赢脱贫攻坚战作了新部署新要求，贵港市将因地制宜，发展“造血式”扶贫产业，通过产业扶贫、政策扶贫、社会扶贫等多种方式来改变贫困面貌。
广西贵港打造新兴产业，助工业“脱胎换骨”。图为贵港市嘉龙海杰电子科技产业园生产车间，工人在生产线上生产手机配件。新华社发
贵港市属于慢发展、欠发达地区，今年开展贫困人口动态调整工作后，全市建档立卡的贫困人口为40万人。“通过数据分析，贵港市当前脱贫攻坚的难点主要是因病因学因残致贫、因病返贫。”李新元说，摸清了全市贫困人口的家底，针对他们因什么致贫、采取什么措施脱贫、什么时间能脱贫，都列出了脱贫工作清单，做到不掉一村、不漏一户、不落一人。
如何实现精准扶贫、精准脱贫？李新元认为，脱贫攻坚首先要紧紧抓住党组织书记这个“关键少数”，构建扶贫有责、扶贫负责、扶贫尽责的责任体系。为压实责任，2016年，贵港市在广西率先出台《抓党建促脱贫攻坚工作考核实施办法》，把抓党建促脱贫攻坚工作列为县（市、区）年度绩效考核的重要内容，考核结果作为领导干部评先评优、选拔任用、责任追究的重要依据。此外，还创新搭建“书记面对面”谈党建工作平台，把脱贫攻坚工作纳入研讨内容。2017年，又创建了“书记问效党建”工作平台，以党建问效脱贫攻坚工作，促进脱贫攻坚工作由“被动抓”变为“主动抓”。
“因地制宜发展特色产业，是增加收入、助推脱贫的关键。”李新元介绍说，贵港市重点在65个2017年预脱贫村和94个2016年脱贫摘帽村中实施“特色产业扶贫”行动，并计划连续3年每年投入4500万元用于产业发展奖补，目前已创建自治区、市、县、乡四级现代特色农业示范区96个，各级示范区核心区面积达20万亩。通过不断探索，创建了“一十百千万”产业扶贫模式，精心培育和发展了一批扶贫企业。通过通过加大政策扶持力度，新增农民专业合作社658家、家庭农场128家。通过探索“村两委+村级合作社+贫困户”协同发展模式，发展立体种养、生态养殖、林下经济等，壮大村集体经济，示范带动贫困户增收。此外，全市65个预脱贫村已全部组建电商服务站点，使农户直接对接市场，拓宽了增收渠道。
精准扶贫、精准脱贫，必须“政策精准”。李新元介绍说，为实现政策兜底一批、农村低保标准线与国家扶贫标准线的“两线合一”，贵港市、县（市、区）两级财政加大资金投入，对建档立卡贫困户在城乡居民养老保险、医疗保险个人缴费、医疗住院费用报销比例、贫困家庭寄宿生补助、农村低保等5个方面提高帮扶标准，切实减轻贫困群众经济负担；在定点医院农村贫困人口住院治疗实行先诊疗后付费，实现医保政策、救助制度“一站式”信息交换和即时结算；积极开展扶贫济困捐助活动，今年仅贵港市光彩事业促进会就筹集了300多万元善款，用于帮助贫困户“救急救难”。
“党的十九大对今后的脱贫攻坚工作指明了方向，我们将深入学习贯彻落实十九大精神，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板，坚持精准扶贫、精准脱贫，实现脱真贫、真脱贫。”李新元表示，贵港市将强化党政一把手负总责的责任制，注重扶贫同扶智、扶志相结合，坚持产业先行，统筹医疗、教育、低保等公共服务政策向贫困人口延伸，进一步完善产业扶贫、政策扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，推动形成脱贫攻坚新气象、新局面，切实提升贫困群众在共建共享发展中的获得感，确保到2020年全市贫困村、贫困人口全部实现脱贫摘帽。
《光明日报》（ 2017年12月08日 07版）
