光明日报记者 鲁元珍
“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。”习近平总书记近日就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出了重要指示。
“小康不小康，厕所算一桩。”一直以来，解决如厕难问题不仅是游客们的共同呼声，也是不可忽视的民生大事。如今，三年的“厕所革命”已取得了阶段性成果，新的“三年计划”也再次启程，总书记的指示为将来“厕所革命”的持续推进指明了前进方向。
“厕所革命”成效显著 补齐旅游服务短板
说起旅途中的厕所，不少游客恐怕都有些难忘的记忆。广州的黄先生在去井冈山旅游之前，就开始担心景区上厕所不方便的问题，然而结果却出乎他的意料：“没想到时隔三年再来井冈山，景区厕所大变样，干净又漂亮，还有专门的儿童坐便位。”
黄先生坦言，早些年，有些地方的厕所属于“一惊二叫三跳”，脏乱恶臭，无从下脚，个别地方甚至是“男左女右”，说起来是笑话，“看到这几年厕所的改善确实很欣慰。”
在全国各地的旅游景区，厕所的管理已经越来越受到重视，“厕所革命”推进情况成为景区评级考核的重要内容。不仅如此，不少地区在厕所的装修、创意设计方面也下足了功夫，以期尽量给使用者舒适的体验。在广州大学城的岭南印象园，一位工作人员告诉记者：“我们这边的厕所白墙青瓦，非常美观，很多客人都以为这里是景点或者餐厅，站在门口问我们洗手间在哪里。”
旅游厕所问题是影响人们旅游体验的重要因素，也一直是旅游公共服务最薄弱的环节。在2015年年初的全国旅游工作会上，国家旅游局首次提出了“旅游要发展，厕所要革命”；当年4月，《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》正式出台，提出从2015年到2017年新建、改扩建旅游厕所5.7万座，实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。
自此，一场“厕所革命”在全国范围如火如荼地开展起来。经过三年持续推动，“厕所革命”取得的成效获得了广泛认可，并提前超额完成计划——截至今年10月，全国已完成新改建旅游厕所6.8万座。“厕所革命”已经从景区扩展到全域，从城市扩展到农村，不仅覆盖全国3000多家4A级以上旅游景区，还逐步扩展到全国370多个重点旅游城市、500多个国家全域旅游示范区创建单位、9200多家金牌农家乐和2万多家乡村旅游重点村。
许多游客表示，对旅途中厕所的印象已经大为改观，厕所难找、脏乱差的问题成了过去时。国家旅游局提供的调查数据显示，超过85%的受访者听说过“厕所革命”，80%以上的受访群众感受到“厕所革命”带来的明显变化，广大游客对厕所的满意度大幅提升，近三年提高10个百分点，达到80%以上。
农村也有“厕所革命” 带动乡村生活方式变革
除了旅游厕所外，农村厕所的如厕难问题也一直困扰着当地群众的日常生活，江西省龙南县桃江乡水西坝村就曾经深受困扰。
“你看，上完厕所，用水轻轻一冲就干干净净。我这困难户一分钱没花，也用上了干净整洁的水冲式厕所了，生活像城里人了。”水西坝村64岁的贫困户陈良生说起新建的水冲式卫生厕所，喜悦和感激之情溢于言表。
“以前，每天早晨起来第一件事就是排队上厕所，老式的旱厕大多位于猪圈附近，仅有一个茅坑，光线昏暗，臭气熏天，苍蝇乱飞，环境十分糟糕。”陈良生对记者说，现在，村里包括特困户群众的家里全部完成了卫生厕所改造，而且都没有花一分钱。
以前的农村厕所不但又脏又臭令人不快，还会伴随产生污物处理的难题，有的甚至因为离猪圈、饮用水源太近而存在污染环境、危害健康的隐患。因此，“厕所革命”也被视为破解乡村治理难题的措施之一，是我国民生工程建设的重要一环。
面对我国农村地区近年来的快速发展，补齐厕所问题这一短板十分紧迫。2015年习近平总书记在吉林延边考察调研，得知一些村民还在使用传统旱厕时曾指出，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来个“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。基本公共服务要更多向农村倾斜，向老少边穷地区倾斜。
此后，“厕所革命”浪潮扩展到广大农村地区，许多村镇像龙南县一样开展了厕所改造工程，将其作为美丽乡村建设、脱贫攻坚工作的重要部分。许多村子因为小小的厕所发生着改变——传统旱厕开始拆除、改造，家家户户用上了干净卫生的水冲式厕所；公共厕所数量增加并加强了管理，更加清洁美观。
数据显示，农村卫生厕所普及率已经从2012年的71.7%提高到2016年的80.4%，“厕所革命”明显改善了农村环境卫生面貌，预防和减少了疾病的发生，也有效促进了城乡环境综合治理，带动了乡村生活方式变革。
“厕所革命”再出发 努力提升厕所文明水平
联合国世界旅游组织前秘书长弗朗西斯科·弗朗加利曾经说：“上世纪九十年代初期我刚来到中国时，厕所的内部环境实在让人难以接受，而现在我对中国的厕所环境十分满意。中国强力推进厕所革命是一项非常正确的决策，这对于游客尤其是国际游客的旅行体验十分重要。”
有专家指出，厕所是文明的窗口，是一个国家和地区文明程度的体现，厕所问题不仅关系到旅游环境的改善、生活居住环境的改善，而且也关系到国民素质提升、社会文明进步。
三年“厕所革命”以来，越来越多的人在厕所良好环境的引导下更加注意维护卫生，养成了文明如厕的习惯。在不少地区，新改建的厕所除了有良好的卫生条件保障外，还充满了人性化设计，设置了母婴室、第三卫生间等齐全的设施，向发达国家的厕所管理模式看齐。
国家旅游局近期发布的《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018—2020）》，为“厕所革命”的继续推进明确了努力的方向——从2018至2020年，全国计划新建、改扩建旅游厕所6.4万座，其中新建4.7万座以上，改扩建1.7万座以上；重点开展厕所革命建设提升行动、厕所革命管理服务提升行动、厕所革命科技提升行动和厕所革命文明提升行动，推进厕所在地区间、城乡间合理布局，提高厕所质量，健全厕所管理体制，推广厕所科技应用，提升厕所文明水平。
从目前厕所新改建的情况来看，一些发展不平衡的问题仍然存在，未来的“厕所革命”将重点向乡村地区和中西部地区推进。“当前，我国中西部地区尤其是贫困地区，农村卫生厕所普及率仍有待提高，厕所质量、管理服务、科技应用、如厕文明仍有较大提升空间，与满足人民美好生活需求还有不小的差距。”国家旅游局有关负责人说。
目前来看，一些有益探索在未来推进“厕所革命”中有很大的发挥空间。在厕所的社会化、市场化管理模式的探索方面，如PPP模式，提供特许经营权、承包经营、大中型企业冠名赞助等“以商建厕、以商管厕、以商养厕”模式在一些地区已经较为成熟；更注重增加创意元素和卫生间综合功能，如北京环卫集团推出“第五空间”，提供了可供充电、上网等功能的综合休息服务空间，为各地厕所建设提供了样本；合理运用新技术也是未来努力探索的方向，例如通过建设沼气池加强能源再利用等。
《光明日报》（ 2017年12月15日 02版）
