从负债380万元到年收入过亿
——山东省兰陵县代村社区党委书记王传喜带领村集体致富之路（上）
光明日报记者 赵秋丽 李志臣
1月16日，雨后的山东省兰陵县代村空气清新，环境优雅。宽阔的马路，繁华的商城，家家户户的暖气热气腾腾，灰白相间的楼房在绿树间掩映。这哪儿是一个乡村，俨然像一座小城。
让代村发生翻天覆地变化的领路人是党的十九大代表、社区党委书记王传喜。19年来，他带领村民让一个落后贫穷的村庄逐渐走上小康富裕之路。
用“公心”啃下“硬骨头”
记者眼前的王传喜，标准的山东大汉，典型的山东人性格：身材魁梧，目光坚毅，谦逊低调，谈吐直爽，胸前佩戴的鲜红党徽格外显眼，彰显着其共产党员的身份。
王传喜不光时时戴着党徽，更处处体现着党员强烈的责任意识和使命担当。时针拨回到20世纪90年代末，代村环境差、治安乱、人心散，是一个集体负债380万元的落后村。1999年，代村成立了新的村两委班子，在外面干“包工头”的王传喜临危受命，回村任职。谁曾想，刚一上任，面对他的就是村集体欠债被起诉、法院送达的出庭应诉传票。
“放着好好的工作不干，为啥要拾这样一个‘烂摊子’？”面对记者的提问，王传喜回答得很干脆：“全村老少爷们相信咱，我就要对得起这份信任。再说我当村干部，就是想让村里人富起来，过上跟城里人一样的好日子。”
王传喜说干就干，他和村干部一起走村串户，调查研究，认真听取党员、村民意见，分析“穷、脏、乱”原因，统一村两委成员思想。经过对全村现状的排查分析，最后列出了大大小小80多项问题，其中村民反映最集中最难啃的“硬骨头”是：人地不均和零散经营。王传喜下决心先解决土地问题。
“庄户人最关心土地问题，当时人均最少的是不到三分地，最多的二亩七八，相差近10倍，确实大部分群众感觉不平衡、有意见。”在代村支部委员宋桂云看来，动土地是伤筋动骨的事，人少地多的户、组肯定不干，解决土地问题合理但不现实，再说你一个刚三十出头的年轻人能行吗？
“为啥合理还能做不成？”王传喜不信邪，要干就得干成。他叮嘱村两委成员：“分地的事儿喊出去了，如果干不成，我们好不容易选出的这届班子就等于提前解散了，没有退路！”王传喜带领村干部一边做群众思想工作，走民主程序；一边形成文件报告，报到镇里县里。
时值2000年夏天，地里刚割完小麦庄稼腾茬，为不耽误下季播种，王传喜带着村干部临时设了个后勤组，夜间发大衣，白天发草帽、送水送饭。村干部和村民小组成员吃住都在地里。为了划定地界，光木桩就用了近1万个。
一户两块田，一块好点的一块差点的，所有村民抓阄选地。当时凑巧的是，村干部抓的都是孬地贫地，老百姓私下议论“这回分地有真事儿”。就这样，大家伙都说该干却干不成的事儿，王传喜带着村两委班子愣是干成了。
“通过这件事儿，奠定了我们这一届村两委班子的群众基础，大家对我们这个班子都很信服，进一步树立了村干部的威信。”回忆起这段往事，王传喜十分感慨：老百姓的工作好不好做，关键是看党员干部能不能“真”和“公”，只要我们没有任何私心，干的是一碗水端平的真事儿，一定能把事干成。
“尊重群众意愿”才能赢得“民心”
在平均土地的同时，王传喜的另一大手笔——旧村改造也开始进行。在这一过程中，王传喜没有逼村民上楼，而是尊重村民意愿，坚持小步快走，循序渐进，一步步实现了村民上楼。
“在整个拆迁安置过程当中，我们坚持先安置后拆迁。一部分中老年人，房子面临拆迁，人却不想上楼；而一些年轻人，房子所在区域尚未拆迁，人却想提前上楼，我们采取了独创的‘旧房流转’模式。”据王传喜介绍，针对想上楼的年轻人，村委以5000~1万元的价格，回收他们的旧房子，然后村委再以同样的价格转让给面临拆迁不想上楼的中老年人，作为过渡安置。在上楼过程中，村里的原则是“评估补偿、低价安置、按需分配”，即按照房子的面积、新旧、高低、结构评估补偿；以成品房500元/平方米的低价进行安置；根据家庭人口分户的需要分配成品房。
科学的方案、优惠的政策、得当的方法、有力的措施，代村的拆迁路历经十年时间，一步一步地来，一片一片地拆。2015年，代村在没有占用一寸耕地建房的情况下完成了旧村改造，使全部村民顺利上楼，实现了零占地、零违章、零投诉。
“王书记常说，做村里工作，就要多听取村民意见，学会换位思考，尊重群众意愿。”代村支部委员王传海告诉记者，正是因为他们将心比心，以情感人，工作做到了群众的心坎上，群众才从心里支持他们的工作。
王传喜一班人很早就意识到，最要紧的是要让农民富起来。经过多次研究论证、组织广大党员干部外出参观学习，王传喜结合实际，大胆提出了改革发展的新思路和村庄建设的新目标，并制定出了一套符合代村发展的“3531”规划：“五区一网”，即种植区、养殖区、加工区、商贸区、生态庭院区和村庄整体绿化网；“五园一带”，即花卉园、果品园、蔬菜园、良种示范园、农业观光园和全民健身带；“五场一站”，即奶牛场、养猪场、水貂场、养鱼场以及饲料厂和生活用沼气站。就是他的这个大胆规划，让代村因地制宜地大力发展了现代农业，走了集约化、规模化、产业化、标准化、专业化的路子，并产生了明显的经济效益、社会效益和生态效益。
19年来，代村在王传喜的带领下，走出了一条“发展壮大集体经济，鼓励和扶持村民自主创业，实现强村富民、共同富裕”的发展道路。2017年，全村各业总产值26亿元，村集体经营性收入1.1亿元，村民人均纯收入6.5万元，提前实现了全面小康。
《光明日报》（ 2018年01月22日 04版）
