【代表委员面对面】
荒山变绿 美不胜收
——访河南新乡市委副书记、市长王登喜代表
光明日报记者 王胜昔 光明日报通讯员 刘军旗
“今年的政府工作报告提出，树立绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。这体现了为民情怀和狠抓落实的决心。”河南新乡市委副书记、市长王登喜代表说。
王登喜代表介绍，作为中原地区重要的工业城市、京津冀大气污染传输通道“2+26”城市之一，新乡治理环境污染的标准高、任务重。近年来，新乡在依法治污、科学治污、结构转型、健全机制等方面取得显著成效。
2017年，新乡全市PM10、PM2.5降幅位居河南省第一，环境质量明显改善。全年实现地区生产总值增长8.1%，是近年来发展态势最好的一年，并成功创建全国文明城市，人民群众的幸福感、获得感显著增强。
生态文明建设，要以新路破旧题，新乡积累了不少好经验。据王登喜代表介绍，新乡市唐庄镇地处太行山，曾经靠山吃山，大大小小的石砟厂遍地开花。近两年来，在老劳模吴金印的带领下，镇里把100多家石砟厂整合为一个全封闭、花园式的大型公司，成立合作社，流转腾出的土地，种植楸树等果木。王登喜代表还说，镇里请来的省农科院专家为楸树进行基因改良后，楸树成材快、效益高。如今，夫妻共同在合作社上班，一年挣两三万元，如果搞运输，一年收入能有十几万元。
思路一变，效益立见。荒山变绿了，环境变美了，群众变富了，唐庄镇的实践成为新乡生态文明建设的典范和缩影。
王登喜代表说，下一步，新乡将牢固树立绿水青山就是金山银山理念，加强生态修复和保护，加快推进蓝天工程、碧水工程、净土工程，构建森林、湿地、流域、农田、城市五大生态体系，让城市更美丽、更宜居。
抢救洱海 刻不容缓
——访云南大理白族自治州委副书记、州长杨健代表
光明日报记者 张勇
今年的政府工作报告提出，“实施重点流域和海域综合治理”“建设天蓝、地绿、水清的美丽中国”。
云南大理白族自治州委副书记、州长杨健代表告诉记者，“多年来，洱海清水入湖量严重不足，水体置换周期长，自净能力减弱。采取外流域引水的工程措施，引水置换洱海流域工业和农业灌溉供水，增加洱海入湖清洁水量、防止水质恶化，已刻不容缓！”杨健代表说，洱海需要从剑川县桃源水库引水补给，希望国家相关部门能将桃源水库补水工程列为国家“十三五”水利建设项目立项审批建设，并给予资金补助。
2017年以来，大理白族自治州开启洱海抢救模式，开展洱海保护治理“七大行动”，使2017年洱海水质总体保持Ⅲ类，有6个月达到Ⅱ类，主要入湖河流水质明显改善。但环保投入也使当地政府感受到了一定的压力。杨健代表说，虽然近几年国家和云南省对洱海保护的投入大幅增加，但洱海保护的资金缺口仍然巨大，正在实施的环湖截污等洱海保护工程的投资中三分之二是信贷资金，仅靠政府财政资金进行偿还力不从心。杨健代表建议，将洱海流域列入全国第三批山水林田湖草生态保护修复工程试点。这样不仅能减轻地方财政环保投入的压力，而且将发挥示范效应，实现洱海流域生态环境的根本性转变。
在浙江省余姚市三七市镇的“农光互补”石斛种植示范区，电力人员在检查大棚上的光伏设备。“农光互补”将种植业与光伏发电相结合，形成了“上可发电、下可种植”的现代农业新模式。新华社发
和谐宜居 惠及民生
——访宁夏银川市委副书记、市长杨玉经代表
光明日报记者 王建宏 王清彬
今年的政府工作报告提出，发展是解决我国一切问题的基础和关键。宁夏银川市委副书记、市长杨玉经代表在接受记者专访时说，“银川作为一座西部城市，在经济规模、产业基础等方面与东部地区有不小差距，我们将努力践行‘绿色高端和谐宜居’城市发展理念，全力推动高质量发展”。
杨玉经代表说，坚持绿色发展，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，着力推动发展方式由环境资源消耗型向绿色共享智慧型转变，重点是培育发展新产业新业态新技术新模式，加大落后产能淘汰力度，打破对资源环境等要素的路径依赖。要着力构建有技术含量、就业容量、环境质量的绿色产业体系。同时深入实施生态立市战略，全力打好蓝天、碧水、净土攻坚战，实施大规模国土绿化行动，让“风景”变成“产业”，将“美丽”变成“生产力”。
“坚持高端发展，就是瞄准国际标准和科技前沿，大力实施创新驱动战略，推动质量变革、效率变革、动力变革。”杨玉经代表说，要加快“互联网+”、大数据、人工智能与实体经济的深度融合，全面提升银川中关村双创园等现代化产业园区水平，积极推进内陆开放型试验区平台建设和模式创新，为高质量发展注入持续动力。
杨玉经代表说：“坚持和谐发展，就是始终把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点。我们将坚持抓发展与惠民生相结合，深入实施脱贫富民战略，建设更具幸福感的城市。”
杨玉经代表表示，坚持宜居发展，就是按照“精明增长”要求，不断放大银川平原宜居宜业的独特优势，全面提升银川的美誉度。
绿色建筑 提升品质
——访青海师范大学校长刘同德委员
光明日报记者 万玛加
“今年的政府工作报告提出，大力实施乡村振兴战略；科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。根据国务院印发的《“十三五”节能减排综合工作方案》，到2020年，城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%。”青海师范大学校长刘同德委员表示，大力发展绿色建筑对于推进生态文明建设、改善人居环境、促进经济转型升级、推动建筑业持续健康发展具有重要意义。
“传统建筑用能单一落后且耗能巨大，造成能源大量浪费，同时产生大量的燃烧废物，严重影响生态环境保护，因此大力发展绿色建筑，将逐步改变用能结构，减少污染物排放，改善生态环境。”刘同德委员说，目前大部分农民的住房没有实施建筑节能措施，农民群众建筑品质普遍不高，用能支出大，因此在广大农村推进绿色建筑，将改善百姓生活水平，提升住宅品质。
刘同德委员认为，发展绿色建筑有利于推动相关传统产业技术升级与产品更新换代，引领新能源、新材料、节能环保等战略性产业发展，进而拉动有效投资，促进经济转型升级以及建筑产业更高水平地发展。
刘同德委员建议，启动国家推进绿色建筑发展立法工作，从法律法规层面保障促进绿色建筑发展。将发展绿色建筑列入国家“十三五”规划和重点工程，设立绿色建筑发展专项资金。加强标准体系建设，实现由传统建造方式向满足绿色建造方式转变。同时，创建国家级绿色建筑产业园区，在每个省选择设立一两个国家级绿色低能耗建筑产业园区，引进绿色低能耗建筑产业相关的人才、技术、资金等，在全国范围内逐步培育绿色建筑产品的生产制造和产业发展，促进城镇住宅产品的换代和转型升级，带动相关产业就业。
转型发展 共同富裕
——访河北邢台沙河市栾卸村党总支书记李长庚代表
光明日报记者 耿建扩 光明日报见习记者 陈元秋
“听了今年的政府工作报告，我备受鼓舞，感到肩上是沉甸甸的责任。”河北邢台沙河市栾卸村党总支书记李长庚代表说，作为一名农民代表，他特别关注报告中关于实施乡村振兴战略的内容。
李长庚代表说，党的十八大以来，我国的农业农村工作取得了巨大进步，农村变得越来越美丽，农民有了更多的获得感和幸福感，栾卸村就是一个很好的例子。“我们村从依赖地下矿产资源向地上绿色经济转型发展，先后建成恒利集团工业区、恒利庄园居住区和万亩银杏林生态区，走出一条‘科学绿色发展，村民共同富裕’之路。党的十八大以来，全村800多户村民全部住上了新房子，高标准的村民活动中心、图书馆、敬老院、卫生院相继建成。村民平均每户分红达20万元以上。”李长庚代表介绍说。
“今年政府工作报告中关于乡村振兴战略的阐释和部署目标宏伟、措施有力，鼓舞人心、催人奋进，充分体现了党和国家对农村工作的高度重视。”李长庚代表建议，进一步加大财政保障与支持力度，有实实在在真金白银的投入。整合农业、林业、水利、旅游、城乡建设等部门涉农资金，形成合力支持乡村基础设施建设，真正把国家投入的资金用在刀刃上，用在乡村振兴事业上。要解决农民贷款难问题，健全适合农业农村特点的农村金融体系，把更多金融资源配置到农村发展的重要领域和薄弱环节。同时，要积极引导社会力量投入乡村振兴战略，鼓励民间资本参与农业开发。
能源革命 保护生态
——访国网江西省电力有限公司董事长于金镒代表
光明日报记者 胡晓军 光明日报见习记者 马荣瑞
今年的政府工作报告提出，我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。这让国网江西省电力有限公司董事长于金镒代表倍感振奋。于金镒代表说：“生态文明建设关系到人民的幸福和民族的未来。在满足不断增长的能源需求、保障能源供给的同时，解决好环境问题，是一个大课题。”
于金镒代表建议，实施以电能替代为核心的再电气化战略，助推生态文明建设。“推进以电为中心的能源革命，加大电能替代力度、实施再电气化战略，对保护生态环境、建设美丽中国具有十分重要的作用。”
于金镒代表说，电能替代领域十分广泛，在工业、商业、交通、建筑、采暖、居民生活、农村灌溉等各个行业、多个领域，都有巨大的替代潜力。以电代煤方面，2017年我国终端散烧煤仍有近7亿吨，占全年煤炭消费总量的近20%，主要集中在居民采暖和工业锅炉等用能环节，其中绝大部分可以实施电能替代。以电代油方面，交通运输是重要替代领域，同时空港陆地、港口岸上、农田机井等领域替代潜力也很大。以电动汽车为例，我国电动汽车发展迅猛，目前已接近150万辆，但仅占全国汽车保有量的0.7%左右，还有很大发展空间。
于金镒代表建议国家支持实施电采暖，支持配套电网、储能、蓄能等基础设施建设。明确电采暖设备、工程、温度、环保等有关标准和要求，确保电采暖持续健康发展。同时，加快完善电动汽车充换电市场机制。
《光明日报》（ 2018年03月13日 07版）
