合则利 合则惠 合则兴
——写在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议即将召开之际
光明日报记者 张翼
初夏的青岛,红瓦绿树、碧海蓝天;浮山湾畔,海鸥翔集、帆影点点。青岛奥林匹克帆船中心这座寓意“腾飞逐梦、扬帆领航”的上合峰会会议场馆巍然矗立。
从黄浦江畔到黄海之滨,17年携手前行,上合组织风华正茂,生机勃勃迈向新的起点;从地区安全领域的“稳定锚”到新型国际关系的典范,“上海精神”与“丝路精神”交相辉映,激发着成员国强大的生机和活力。
17年携手前行合和共生
合和共生,合作共赢。上合之“合”,始于安全需要,兴于经贸、人文合作。
2001年6月,上海。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首签署《上海合作组织成立宣言》,欧亚大陆一个新的区域性多边合作组织从此诞生。
2018年5月,北京。位于东二环的上合组织秘书处国徽厅内,蓝绿两色的上合组织徽标在8个成员国国徽的映衬下熠熠生辉。2017年上合组织扩员,印巴两国加入,8个成员国人口总计超31亿,GDP总量近16万亿美元,共同构成了欧亚大陆上规模庞大的区域市场。
比什凯克、杜尚别、乌法、塔什干、阿斯塔纳……
5年来,这些地名标志着上合组织峰会的重要时刻,也见证着习近平主席在上合组织峰会上提出的新愿景、发出的新倡议、聚合的新动力。
合则利,合则惠,合则兴。虽然经济体量、产业结构、发展阶段差异明显,但振兴经济、发展民生的愿望是相同的。在“上海精神”的引领下,上合组织顺应时代潮流,推动组织框架内的务实合作,成员国间经贸往来日益密切,上合组织内部蕴藏着的巨大发展潜力不断释放。
从交通、贸易到投资,上合组织经济联系日益紧密;从一个个地理坐标到一项项经贸合作项目,上合组织务实合作硕果累累。
“所有成员国稳步发展双边和多边合作,上合组织地区的总体经济合作规模不断扩大。”上合组织秘书长阿利莫夫由衷地发出赞叹。
作为世界第二大经济体,中国在上合组织的经贸合作中体现了大国的作为和担当。各成员国、观察员国和对话伙伴国均为中国重要的经贸合作伙伴,17年前,中国与上合组织其他成员国间贸易额只有121亿美元。2013年至2017年,中国从上合组织成员国进口商品累计超过3400亿美元。
截至今年3月底,中国对上合组织成员国各类投资存量约为840亿美元,多个大型能源、矿产和工业制造项目顺利推进。中国在上合组织成员国工程承包累计营业额达到1569亿美元,一批公路、电站、管线工程成为区域示范性项目。
“上海精神”与“丝路精神”共鸣
上合组织成员国领导人将首次聚首青岛,“上海精神”和“丝路精神”将在黄海之滨交织共鸣。
哈萨克斯坦是“一带一路”倡议发端的见证者。2013年,习近平主席在哈萨克斯坦首次提出丝绸之路经济带倡议。作为积极参与者,哈萨克斯坦正在成为丝绸之路经济带的重要枢纽。
青岛,是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇地。历史上,青岛与“一带一路”渊源颇深;现实中,曾经樯桅林立的古“海上丝绸之路”起航地胶州,成为新“一带一路”的货运走廊枢纽。
上合组织的灵魂是“上海精神”,即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”;“一带一路”倡导的是“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的“丝路精神”。“上海精神”与“丝路精神”一脉相承,具有超越时代与地域的生命力和价值。
上合组织成员国都是“一带一路”的核心国家,发展前景广阔,市场潜力巨大。“一带一路”建设同欧亚经济联盟建设等区域合作倡议以及哈萨克斯坦“光明之路”等各国发展战略对接,上海合作组织可以为此发挥重要平台作用。
从双边合作到多边经济合作;从项目建设到发展战略的全面对接,“一带一路”建设的深入推进,促进上合组织经济合作进入“快车道”。
伴随着汽笛长鸣,“青岛号”中亚班列每周从青岛出发,全程4500公里,约10天就可抵达哈萨克斯坦,并将货物运转到其他中亚国家。自2015年以来,“青岛号”中亚班列已累计开行3000多列。
从中国与上合组织中亚成员国签署共建“丝绸之路经济带”的合作备忘录,到中俄亚马尔液化天然气项目首条生产线投产;从中吉乌三国实现国际道路全程运输到“中欧班列”往返穿梭……“一带一路”倡议在上合组织所在地区先行先试,“五通”建设逐渐成为上合组织区域经济合作新模式,各成员国互为补充的产业结构,不断优化的贸易投资环境,日益开放的巨大市场,推动着区域经济合作不断发展,提高地区互联互通水平,为谋求共同发展注入了强大动力。
世界期待来自青岛的“上合声音”
17年来,上合组织以安全、经济、人文合作为重点合作领域的“三个支柱”体系已经确立,务实合作日益走深走实。
17年来,上合组织成员国签署上百份重要合作文件,建立了多层次、多领域的沟通协商机制,形成政治、经济、安全、人文、对外交往、机制建设六大领域合作齐头并进的新局面。
当前,世界格局正处于深刻变革与调整之中,全球经济仍未摆脱金融危机后续影响,近期贸易保护主义、单边主义愈演愈烈,对多边贸易体制、全球治理体系构成巨大冲击,各国面临新的抉择。但地区一体化和经济全球化仍是时代潮流,浩浩荡荡,势不可挡。
聚同化异、握指成拳。各成员国都面临着谋发展、促民生的任务。扩大务实合作、实现共同发展是共识,也是行动。
印度和巴基斯坦的加入为区域经济合作带来新的血液和新的动力。同时,上合组织已吸纳阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国4个观察员国,以及阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡6个对话伙伴,并与联合国、独联体、集安组织、东盟等组织建立了合作关系。这个世界上人口最多、地域最广、潜力巨大的综合性区域组织将发挥怎样积极的作用,世界充满期待。
“如何释放合作潜力,使其成为拉动区域经济发展以及各国经济增长的新动力是上海合作组织未来面临的新任务。”商务部副部长钱克明强调。
要继续弘扬“上海精神”,谋求共同发展;要努力凝聚共识,发出响亮的共同声音;要巩固多边贸易体制的重要性;要持续发力,推动贸易便利化进程。
扬上合之帆,绘发展蓝图。6月9日至10日,上海合作组织成员国、观察员国领导人和有关国际组织负责人将齐聚青岛,参加上合组织成员国元首理事会第十八次会议。世界将听到来自青岛的“上合声音”。
(光明日报北京6月7日电)