【讲武堂】
作者：刘正斌（国防大学政治学院教授）
“将欲茂枝叶，必先救根柱。”人民军队的性质、宗旨、本色由党赋予，人民军队的辉煌业绩由党领导创造，人民军队的发展壮大由党一路指引。通向新时代的强军之路，有赖于党中央、中央军委的正确领导，有赖于军队各级党组织的坚强有力，有赖于从严管党治党。建成一流人民军队，需要一流的党组织。
1.从严治党引领从严治军
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。同理，治军也必先治党。实现强军伟业，关键也在党，党的建设是我军做好全部工作的根本保证。实现强军目标的新征程上，军队党组织要有新气象新作为，必须全面从严治党，以从严治党引领从严治军。习主席指出，搞好军队党的建设，是军队建设发展的核心问题，是军队全部工作的关键，关系到党的执政地位，关系到我军性质宗旨，关系到部队战斗力。因此，必须把军队党的建设摆在更加突出的位置，按照“四个始终坚持”的要求抓党建，不断提高军队党的建设科学化水平。
完成紧张训练任务的沂蒙山舰利用靠港休整的时间，组织“新党员入党宣誓，老党员重温入党誓词”活动。王亚权摄/光明图片
打铁必须自身硬。各级党组织是从严治军的主体和领导者，广大党员和干部是从严治军的骨干，只有把党组织搞坚强，把党员队伍切实建设好，才能带领部队严以遵规守纪、培塑过硬作风，中央军委和习主席的各项治军方略才能真正落到实处，从严治军才有可靠的组织保障，“四铁”部队的锻造才有坚实的基础。同时，从严治党是从严治军的题中之义，军队党的建设是从严治军最重要、最核心的内容。从严治军所要解决的问题，首先来自各级党组织和党员干部；所要采取的措施，首先要从党组织和党员干部入手。唯有从严治党，才有从严治军可言。
十八大以来，我军形成了一整套军队党建的基本思路：首要任务是确保党对军队的绝对领导，全面落实党领导军队的一系列根本原则和制度；建设目标是提高科学化水平，充分发挥党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，不断增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力；根本着眼点是紧紧围绕能打仗、打胜仗展开，使党建工作成为部队战斗力的增强剂和功放器；基本方针是坚持党要管党、从严治党，坚持在思想教育上从严，在贯彻党章和党的制度上从严，在遵守党的纪律上从严，在干部教育管理上从严；发展动力是改革创新，深入研究新时代军队党的建设特点和规律，适应新体制、新职能、新使命，围绕军委管总、战区主战、军种主建的党委运行机制，推进制度创新，改进方式方法，不断增强军队党的建设的时代感和科学性……这一切，既是从严治党的基本思路，也是从严治军的必然要求。
武警上海总队执勤第四支队十中队官兵在中队义务讲解员徐鹏昊的解说下参观中共“一大”会址。王亮摄/光明图片
2.聚焦备战和高层党委班子建设
军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。这是一个再浅显、再明白不过的道理。然而，长期处于和平环境，长期处于不打仗的状态，枪会生锈，思想也会生锈。毋庸讳言，身处新时代的军队，“和平积弊”是一个不争的现实存在。有的以不准备打仗的心态准备打仗，认为“仗打不起来、打起来也不一定轮上我”；有的为国牺牲奉献精神淡化，认为“我家只有我一个，打仗不缺我一个”；有的思想麻痹、观念落后，用昨天的思维准备明天的战争；有的缺少战备责任心，不作为、不担当、不思进取，得过且过混日子……
习主席对全军各级党组织和党的领导干部多次发出“统帅之问”：在党和人民需要的时候，我们这支军队能不能始终坚持住党的绝对领导，能不能拉得上去、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗？这是信仰之问、忠诚之问，这是能力之问、胜战之问，这是使命之问、职责之问。回应统帅之问，就必须从严治党；从严治党的业绩，最根本的就体现于能够给出“能、能、能”的圆满答卷。中央军委是人民军队的统帅机关，是党对军队绝对领导的制度安排。习主席强调，军委必须懂打仗、善谋略、会指挥，军委工作一开始就要把备战打仗的指挥棒立起来。这是聚焦于备战打仗从严治党的最好诠释。衡量军队从严治党的成效，最重要的是看：是不是把备战打仗摆在部队建设的中心位置，领导班子是不是能指挥打仗的班子，是不是以备战打仗为中心统筹部队各项工作，是不是对备战打仗工作进行了严格的问效问责，是不是在集中精力研究军事、研究战争、研究打仗，不断提高战略素养、联合素养、指挥素养、科技素养。
“欲治兵者，必先选将”。从严治党的重点在高层党委班子，在高级干部。“高层”和“高级”抓到了位，就会产生示范效应，“一德立而百善从”。以上率下，是十八大以来我们党抓党建的一个显著特点，也是新时代军队从严治党的基本要求。十八大结束后不到20天，中央政治局就作出《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，即“八项规定”，产生了巨大威力；十九大结束后的第二天，中央政治局就又制定了《贯彻落实中央八项规定的实施细则》，充分体现了党中央、习主席以身作则严于律己、从严治党从我做起的风范，体现了中国共产党根治顽症痼疾、重塑新风正气的坚定决心。
加强高层党委班子建设最根本的还是要靠党组织自身的力量，激发内在活力。要靠严格执行长期形成、特别是十八大以来制定的行之有效的制度；要靠全面扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争；要靠严肃、规范的党内政治生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；要靠批评和自我批评武器的切实运用，旗帜鲜明坚持真理、修正错误。“为将之道，当先治心”。对高级干部来说，在自觉接受组织教育监督的基础上，必须加强自律、慎独慎微，自律的关键是在私底下、无人时、细微处，始终心存敬畏、手握戒尺。必须增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。必须经常对照党章党规检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。
无锡联勤保障中心某基地党委组织官兵开展黑板报展评活动。周涵摄/光明图片
3.向一切不严不实问题开刀
兵以治为胜，治以严为要。“若法令不明，赏罚不信，金之不止，鼓之不进，虽有百万，何益于用？”从严治军关键在严，军中从严治党更得严上加严。必须坚持严字当头、一严到底，治松、治散、治虚、治软，向一切不严不实问题开刀。
在贯彻军委主席负责制上从严。中央军委实行主席负责制，是宪法和党章规定的重大制度，是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式，是中国特色社会主义政治制度和军事制度的重要组成部分。全面深入贯彻军委主席负责制，是维护党中央、中央军委领导权威的必然要求，是贯彻十九大要求、把政治建设摆在党的建设首位的必然要求，是确保我军建设根本方向和新时代强国强军事业发展的必然要求。严，就要严在坚决地而不是敷衍地、全面地而不是片面地、具体地而不是抽象地、无条件地而不是有条件地抓好落实。严，就要严在使各级党组织和全体党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护习主席在党中央和全党的核心地位，自觉向党中央、习主席看齐，衷心拥护和爱戴党的领袖、全军统帅，一切行动听从中央军委和习主席指挥。严，就要严在高标准地贯彻落实好请示报告机制、督促检查机制和信息服务机制，强化监督问责，确保全军绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
在遵守政治纪律和政治规矩上从严。我们党历来重视建立和执行“极严格的纪律”和规矩。毛主席曾形象地说：“路线是王道，纪律是霸道”。“霸道”者，不留情面、不讲例外、没有松动之谓也。邓小平把我们党、国家和军队能够组织起来团结起来的根本原因归结为“一靠理想、二靠纪律”，没有严格的纪律，一切理想皆是空谈。在习主席领导下，我军一步步健全完善了并继续健全完善着纪律和规矩。事实上，“违纪必究、执纪必严”本身就已成为当今最严肃的政治纪律、政治规矩。
在正风反腐、肃清流毒上从严。经过5年多来整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律等一套组合拳并持续发力，彻底扭转了积重难返的局面，我军实现了重整行装再出发。但是，要彻底肃清郭徐流毒，正风肃纪、正本清源，回归好传统好作风，还要付出艰巨的努力。必须坚持踏石留印、抓铁有痕，严格落实中央八项规定精神和军委十项规定，严肃纠治“四风”；必须坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以刮骨疗毒、壮士断腕的决心勇气，坚定不移推进反腐败斗争，决不允许军队有腐败分子藏身之地；必须彻底铲除腐败滋生土壤，进一步完善权力运行制约和监督体系，压紧压实两个责任，强化纪检、巡视、审计监督，推动形成震慑、形成习惯、形成文化。
《光明日报》（ 2018年07月07日 07版）
