煤海转型变花海 金山银山接踵来
——江苏徐州贾汪区用生态修复助推经济发展
光明日报记者 郑晋鸣 光明日报通讯员 吴向裕
【如何看待当前经济形势】
徐州贾汪，因煤而兴，因矿而富。煤，记载了这座城的繁华与荣耀。从1882年掘井建矿起，130余年，3.6亿吨的原煤为江苏省乃至全国的经济发展作出了重要贡献。
“天空灰蒙蒙，路上黑乎乎，到处脏兮兮。”长年的煤炭开采给贾汪留下了13.23万亩的采煤沉陷区，生态环境恶劣，土地满目疮痍。土是黑的，雨是黑的，就连雪，也是黑的。
近年来，当地干部群众探索创新，加快资源枯竭型城市转型，助推经济快速发展。
让百姓尝到甜头
碧波万顷、水草丰茂、白鹭点点、游人如织……日前，记者走进贾汪区潘安湖湿地公园，一派人与自然和谐共处的画面顿时映入眼帘。
“最近天气热，游客还算少的，等天凉快了，这里挤都挤不动！”孙梅是一个个体户，在景区旁一直从事手工布鞋的销售生意，由于是手工制作，她的店铺吸引着来来往往的游客光顾。
孙梅笑着说，自己的小店已经开了6年，平时生意一直不错，旅游旺季一天最多能赚2000元。现如今在外打工的儿媳也回来了，一起做布鞋生意。
湿地改造前，孙梅一家4口人守着5亩责任田。由于生态环境退化，粮食年年减产，自己和丈夫不得不外出打工供孩子上学……想起前前后后，孙梅不禁感慨。
生态修复，要先让百姓尝到甜头。潘安湖街道党工委书记吴琼介绍，湿地改造后，衍生出旅游、餐饮、民俗文化等产业链，拉动了周围几十公里范围内的经济发展，为周边千余名百姓提供了创收增收的机会。“沟壑变湿地，包袱变资源，我们在生态修复中让百姓率先尝到了甜头。”吴琼说。
钱袋子鼓了，生活富足了，精神饱满了，煤海变花海，生态的藤蔓正在贾汪大地上如雨后春笋般舒展着。
让企业扎下根子
宜居宜商，“居”字在前，“商”字随后。生态修复之后的环境改善，正吸引越来越多的企业深扎在贾汪区这片经济沃土。
在徐州工业园区，高标准的现代化厂房鳞次栉比。很难让人联想到，这里曾经是大片的工矿废弃地和采煤塌陷地。而现在，这里建成了100万平方米的标准厂房和“六横七纵”13条道路，汇聚了金海科技产业园、中建科技装配式建筑等一批重大产业项目。
“向塌陷区要生存空间，生态修复逼着我们不得不这样做。”贾汪区国土局工业园分局局长周海滨介绍，运用粉煤灰注浆、煤矸石填充等技术手段，用最集约化的方案，把塌陷地改造纳入到城市建设用地规划中来。“这样一来，相当于增加了数千亩的可用土地，这才有我们招商引资的前提。”周海滨说。
在生态修复方面，凭借国家“双修”试点城市的政策优势，贾汪区加大财政投入、余量资源利用、社会资本参与等，积极探索矿地融合发展新模式。不仅如此，为了彻底还清“生态旧账”，贾汪区还针对全区矿山地质生态环境破坏严重、治理任务重的现实困难，编制了全区地质环境治理项目整体方案，探索环境治理的新路径。“目前已投入资金9000万元，恢复矿山土地面积2000亩，极大地改善了招商营商环境。”贾汪区国土局局长权刚说。
探索转型升级
一步一个脚印，过去的“生态短板”变成了如今的“生态样板”，成了反哺贾汪人的摇钱树、致富经。贾汪区仍在蓄力思考，如何避免再走老路，如何让经济也注入生态动力？
在徐贾快速通道西侧，江苏师范大学科文学院新校区的建设工作给出了答案。从去年开工至今，一期工程主体已接近完工，基本具备满足3000名新生的入校条件。很难想到，这处建筑面积达31万平方米、总占地1000亩的建筑群，竟然也是在原采煤塌陷区上建起来的。
“不仅是科文学院，我们汇聚众多高校资源成立了潘安湖科教创新区，这里将打造成一个现代化的科教中心。”贾汪区副区长赵志刚介绍，依托科文学院吸引外地高校和国际学校等资源进驻，能够更好地推动产学研深度融合，促进新旧动能转换，加快区域经济转型发展。
把生态优势转化为富民优势、产业优势、发展优势，生态修复给贾汪带来的是系统各要素的全面发展。“总书记指出资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章。实践证明，只要敢想敢干，这篇文章我们完全可以做好。”贾汪区区委副书记、区长张克表示。
《光明日报》（ 2018年08月26日 02版）
