开启全域旅游4.0时代——
看宁夏如何“给心灵放个假”
光明日报记者 刘梦 王建宏
“去宁夏，给心灵放个假。”在不少城市的机场，这句标语常引人注目。
大漠孤烟与奔涌黄河、西夏王朝与丝绸之路、骆驼与枸杞……宁夏汇聚了太多让人心驰神往的元素。作为继海南之后中国第二个全域旅游省级创建单位，宁夏的旅游业蓬勃发展，对经济的贡献率已超过8%。自2012年以来，宁夏旅游市场接待游客人次和旅游总收入增幅年均保持两位数以上。
2016年7月，习近平总书记在宁夏考察时对发展全域旅游作出指示、提出要求，为宁夏全域旅游发展指明了道路。
从旅游1.0景点时代，到2.0景区时代，再到3.0旅游目的地时代，如今，宁夏以创建全域旅游示范区为抓手，把旅游业融入经济社会发展全局，在全域空间优化、全域产业联动、全域市场开拓、全域服务配套上发力，正在推动旅游向“全景、全业、全时、全民”的全域旅游4.0时代转变。
位于宁夏西海固地区的西吉丹霞地貌。光明图片
“有个景区，叫宁夏” 抓旅游就是抓转型、调结构
以大地为“宣纸”，用稻苗为“颜料”，在银川市贺兰县“稻渔空间”，一幅幅壮美的田园图景铺陈而来。稻田养鸭、鱼、蟹、虾等农事活动观赏和体验区，有机瓜果采摘园，休闲娱乐及垂钓餐饮区，农耕文化展示及科普教育长廊……以休闲旅游农业内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工集为一体，吸引了大量游客。2017年，这个不大的观光园接待旅游观光游客15000人次，辐射带动农民致富500户。
以“农业+旅游”促进产业转型升级，让农区变身景区，“稻渔空间”不是个例。今天，“有个景区，叫作宁夏”，在这片土地上已经成为一种共识。
宁夏旅游发展委员会主任徐晓平说，按照“全景、全业、全时、全民”模式，创建国家全域旅游示范（省）区的战略目标，宁夏开启了南北不同地域、不同区位、不同资源禀赋探索发展全域旅游的新路径，通过资源整合、业态重构、产业融合、管理创新、服务配套，实现泛旅游产业聚集，释放旅游业综合带动效应。
宁夏是祖国西部一块宝地。全国10大类、95种基本类型的旅游资源中，宁夏有8大类46种，被誉为“中国旅游的微缩景观”。
宁夏首次提出“要把旅游业融入经济社会发展全局”的全域旅游发展理念，首次提出“全景全业全时全民”全域旅游发展模式，首创实施“五有一无”旅游厕所革命模式，首创实施旅游服务质量提升“十百千万”工程，首创推出199元省级旅游惠民卡，全区群众可全年无限次免门票畅游区内42个景区……这些“首倡”和“首创”，加快了全域旅游的推进步伐，让宁夏成为西部旅游业转型升级的领跑者、全域旅游西部模式的探索者，也让发展的红利更多惠及于民。
2017年，宁夏出台《宁夏全域旅游发展总体规划（2017—2030年）》，提出到2025年，成功创建国家全域旅游示范区，打造旅游千亿元产业的奋斗目标，并明确了全域旅游发展的路线图和责任书，为全域旅游发展提供有力的政策与制度保证。
沙湖荡舟。光明图片
“把钱分给大家” 抓旅游就是抓脱贫、奔小康
中卫市沙坡头区迎水桥镇，是黄河进入宁夏的第一镇。
鸣沙村是宁夏“十二五”生态移民村，村里151户全部是从几十公里外的大山搬出来的。刚刚搬出来时，大部分家庭都一贫如洗。
村民杨生宝回忆起2012年刚搬来的情景，说：“连一条好路都没有。”
当时，很多人都没有意识到，距村子只有1.5公里的国家5A级旅游区沙坡头景区就是他们的“摇钱树”。种过地、下过矿、打过工、开过车的杨生宝，试探性地在景区的必经之路上开了一家小小的特产店，短短两年，让他深深体会到了什么叫“无商不富”。
2018年3月，杨生宝在新建成的沙坡头旅游新镇开了一家集餐饮、特产展销于一体的店铺。运营才几个月，一算账，月收入36万元。
“我现在就想带着大家伙儿一起挣钱，把钱摆在桌上大家一起分！”去年1月，杨生宝被选举为村支书。他和村“两委”班子成员商议，引进战略投资者，发展乡村旅游，开辟增收渠道。在大家的共同努力下，鸣沙村建成了休闲客栈、传统手工作坊、特色商业街区。
今天的鸣沙村，青瓦白墙的农家小院错落有致，沁人心脾的花香徐徐飘散，卫生室、超市等便民服务设施一应俱全，村内巷道全部硬化并安装了路灯，3000平方米的文化广场为村民提供了休闲娱乐的好去处。
环境好了，村里17户村民把闲置的房屋租出去开民宿，不少村民当起了导游、搞起了餐饮，没有一技之长的，也可以去景区当保洁、保安。在农家餐厅里忙碌的“大厨”马玉璇是个90后，当记者问他工资多少时，他腼腆地笑答：“5000多吧。”一旁的迎水桥镇副镇长张积达笑道：“比我多。”
在宁夏，贫困地区旅游资源十分丰富，六盘山森林公园、秦长城遗址、须弥山石窟、西吉丹霞地貌……这些都是推进旅游扶贫开发的“富矿”。
宁夏回族自治区旅游发展委员会副主任万学道介绍，自治区扶持72个乡村旅游扶贫重点村，推动景村共建，提升景区对周边贫困村的带动力。沙湖景区为周边贫困村民优惠提供营业房和工作岗位，六盘山红军长征景区主动对口帮扶贫困村……借助全域旅游东风，越来越多的村民在家门口吃上了“旅游饭”。
旅游业“民间转移支付”“均衡社会财富”的调节作用，让越来越多贫困群众成为旅游发展的参与者、受益者，分享着旅游全产业链带来的红利。
游客在宁夏固原市西吉县吉强镇龙王坝村参观游玩。新华社发
“保住颜值，提升气质”抓旅游就是抓生态、优环境
全域旅游是一条“金扁担”，一头挑着绿水青山，一头挑着金山银山。
大漠粗犷，湖泊秀美，黄河雄浑，平川无垠……在宁夏，人们时常对这里既典型又别致的西北风情留下深刻印象。
宁夏以6.64万平方公里土地，集中了大山、大河、大草原、大沙漠、大湖泊，犹如铺展在西北大地上一幅色彩斑斓的画卷。这里有以水洞沟遗址为代表的远古文化、有以长城遗迹为代表的边塞文化、有以西夏王陵等为代表的各类文化遗存，这些元素高度集聚，让游客在短时间短距离内感受到不同的视觉和文化冲击。
旅游资源得天独厚的宁夏，生态极为脆弱。如何“留住颜值，更提升气质”，保护并进一步开发好自然所赋予的独特资源？
自治区给出的答案是：必须把发展全域旅游与建设生态文明统筹谋划、一体推进，让旅游与生态珠联璧合、相得益彰。
宁夏推动防沙、治沙向用沙深刻转变。在创造治沙世界奇迹的同时，于治沙中治出风景，在山水间种出财富，不断把蓝天净土转化为创业沃土，树立了“宁夏归来不看沙”的旅游品牌。
走进固原市彭阳县，梯田、林带层次清晰，绿树、花海交相辉映，呈现给人们的是一幅生态文明的“人工画廊”。30余年如一日坚持绿色发展，森林覆盖率由建县初的3%增加到现在的26.5%，国土治理程度达到76.3%——“生态彭阳”走出了一条改善生态、发展经济、富裕群众的路子。
人人都是风景，城乡皆是景区。全域旅游是一种全民参与、全民攻坚的旅游，其核心是“人”。宁夏加快建设旅游公共服务体系，在全社会营造人人都是形象大使的氛围，力争让每一个宁夏人都成为全域旅游的东道主，不断提升标准化、人性化服务水平。宁夏旅游市场秩序正面评价连续两年排名全国第一。
转型升级激发的活力动力，脱贫攻坚带来的幸福感获得感，绿水青山绘就的金山银山，让“全域旅游”的宁夏实践生动而真实，“全域旅游”的宁夏步伐坚定而有力。
《光明日报》（ 2018年09月19日 07版）
